深圳综合环境评价全国第二 市场环境评价排名第一

日前，在首届全国优化中小企业发展环境论坛上，中国中小企业发展促进中心主任单立坡发布了《2020年度中小企业发展环境评估报告》。

深圳综合环境评价全国第二

日前，工信部中小企业发展促进中心发布《2020年度中小企业发展环境评估报告》(以下简称《评估报告》)，深圳在36个参评城市中综合排名第二。其中，在市场环境评价方面，深圳排名第一。

据悉，《报告》选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象，以2019年统计数据为基础，由第三方机构从市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境等五个维度独立开展评估，并对进一步优化中小企业发展环境提出了建议。

《评估报告》从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境”5个维度构建5个一级指标，确定21个二级指标和36个三级指标。深圳在5个维度指标都取得不错的排名，体现出强劲的综合实力。其中，市场环境评价，深圳排名第一;融资环境评价，深圳排名第三;创新环境评价，深圳排名第三。

《评估报告》发现，各地在促进中小企业发展方面有很多先进经验和做法值得推广并借鉴。其中，在持续推进行政审批制度改革，深圳上线“i深圳”APP，全市70%以上法人事项实现掌上“秒批、秒办”。

“i深圳”是深圳统一的政务服务平台，实现“掌上政府，指尖服务，刷脸办事”，目前已汇聚融合全市8230项服务数据，累计注册用户数1391万。深圳已实现政务服务事项100%进驻网上办事平台，且全市95%以上个人事项和70%以上法人事项都进入其中。

深圳综合环境评价全国第二 市场环境评价排名第一（摄图网）

据了解，2020年，中国中小企业发展促进中心在上一年试评估工作基础上，开展中小企业发展环境第三方评估工作，形成评估报告。本次评估选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象，以上一年度(2019年)统计数据为基础，由第三方机构独立开展评估。

期间，第三方机构累计对2.6万家企业开展网上问卷调查、检索400余个相关政府网站计40万条信息、拨打投诉电话及发送测试邮件300余次、赴20个城市实地调研、与600多家企业座谈交流，获取了大量客观详实数据。

《评估报告》指出，总体来看，国家支持中小企业发展的法律法规和政策措施发挥了积极作用，大部分城市发展环境较上年呈现不同程度的优化，但不同区域、城市和指标之间的差异仍较为明显。上海、深圳、南京、广州、北京、杭州、厦门、成都、天津、宁波位居前十。

问卷调查及实地调研中，企业普遍反映，实实在在享受到了政策红利，其中税收优惠、降电价和运输费用减免等政策受惠面最广，社保费减免政策含金量最高，财政支持政策撬动引领作用最大。

总体环境改善明显的同时，不同区域、城市和指标之间的差异仍较为明显，综合得分均值呈现出较为明显的“东部—中部—西部和东北”阶梯降序分布。根据《报告》，融资环境的好坏对中小企业发展环境总体水平影响程度最高。与东部地区城市相比，其他地区在融资环境方面存在明显差距。单立坡分析，提升金融服务实体经济的能力、促进各项融资支持政策有效落地、提高融资便利度降低融资成本等措施是优化中小企业发展环境的重要影响因素。

中小企业发展环境也与人口密度和城镇化水平密切相关。《报告》显示，综合得分排名前10位的城市，其共同特点是人口密度较大、城镇化水平较高、有较好经济基础，中小企业数量和质量普遍较高。

“中小企业在国民经济和社会发展中发挥着不可替代的作用。”针对当前中小企业发展环境的短板，单立坡建议，下一步在融资环境方面，相关支持政策应持续有效落实，促进更多金融机构对中小企业敢贷愿贷;在市场环境方面，应深入破除一些行业隐性壁垒;在政策环境方面，应进一步增强部分惠企减负政策的可操作性，打通政策落地的“最后一公里”。

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