2019年减税降费政策355问题答复汇编(11)

　　251.工业企业和其他企业的小型微利企业标准一样吗?

　　(所得税司答复)

　　答：原有政策对工业企业和其他企业的从业人数、资产总额两项指标分别设置了条件，今年新出台的政策对资产总额和从业人数指标不再区分工业企业和其他企业。因此，目前工业企业和其他企业的小型微利企业标准是一样的，即年应纳税所得额上限都是300万元，资产总额上限都是5000万元，从业人数上限都是300人。

　　252.小微企业普惠性税收减免政策中，企业所得税优惠政策具体是什么?

　　(所得税司答复)

　　答：2019年1月1日至2021年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　253.视同独立纳税人缴税的二级分支机构是否可以享受小型微利企业所得税减免政策?

　　(所得税司答复)

　　答：现行企业所得税实行法人税制，企业应以法人为主体，计算并缴纳企业所得税。《中华人民共和国企业所得税法》第五十条第二款规定“居民企业在中国境内设立不具有法人资格的营业机构的，应当汇总计算并缴纳企业所得税”。由于分支机构不具有法人资格，其经营情况应并入企业总机构，由企业总机构汇总计算应纳税款，并享受相关优惠政策。

　　254.企业预缴企业所得税，是按什么时点的资产总额、从业人数和应纳税所得额情况判断享受小型微利企业所得税优惠政策?

　　(所得税司答复)

　　答：根据国家税务总局公告2019年第2号第三条规定,暂按当年度截至本期申报所属期末累计情况进行判断，计算享受小型微利企业所得税减免政策。

　　255.国家税务总局公告2019年第4号下发后，《企业所得税税前扣除凭证管理办法》(国家税务总局公告2018年第28号)中规定的“小额零星业务”判断标准是否有调整?

　　(所得税司答复)

　　答：《企业所得税税前扣除凭证管理办法》第九条规定，小额零星经营业务的判断标准是个人从事应税项目经营业务的销售额不超过增值税相关政策规定的起征点。考虑到增值税小规模纳税人符合条件可以享受免征增值税优惠政策，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及实施细则、《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)规定，小额零星经营业务可按以下标准判断：按月纳税的，月销售额不超过10万元;按次纳税的，每次(日)销售额不超过300-500元。

　　256.高新技术企业年中符合小型微利企业条件,是否可以同时享受小型微利企业所得税的税收优惠?

　　(所得税司答复)

　　答：企业既符合高新技术企业所得税优惠条件，又符合小型微利企业所得税优惠条件，可按照自身实际情况由纳税人从优选择适用优惠税率，但不得叠加享受。

　　257.A公司运营一个污水治理项目，从2016年开始享受节能环保项目所得“三免三减半”的优惠，2019年进入项目所得减半期，2019年是否可以享受小型微利企业所得税优惠政策?

　　(所得税司答复)

　　答：就企业运营的项目而言，如该项目同时符合项目所得减免和小型微利企业所得税优惠政策条件，可以选择享受其中最优惠的一项政策。该公司2019年可以选择享受小型微利企业所得税优惠政策，同时放弃该项目可享受的节能环保项目所得减半征税优惠。

　　258.2018年度汇算清缴可以享受财税﹝2019﹞13号规定的小型微利企业所得税优惠政策吗?

　　(所得税司答复)

　　答：财税﹝2019﹞13号的执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日，即财税﹝2019﹞13号规定的小型微利企业所得税优惠政策适用于2019年至2021年度，企业在2018年度汇算清缴时仍适用原有的税收优惠政策。

　　259.在2018年度企业所得税汇算清缴中，职工教育经费税前扣除政策有何变化?

　　(所得税司答复)

　　答：自2018年1月1日起，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。也就是说，职工教育经费税前扣除的比例由2.5%提高到8%。

　　260.2018年研发费用加计扣除优惠政策有何变化?

　　(所得税司答复)

　　答：2018年研发费用加计扣除优惠政策变化主要有两方面：一是2018年1月1日至2020年12月31日期间，研发费用加计扣除的比例提高到75%;二是委托境外进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用。委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分，可以按规定在企业所得税前加计扣除。委托境外进行研发活动不包括委托境外个人进行的研发活动。

　　261.企业季度预缴时符合条件享受了小型微利企业优惠政策，在年终汇算清缴时不符合条件，如何进行处理?

　　(所得税司答复)

　　答：《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2019年第2号)第七条规定，企业预缴企业所得税时已享受小型微利企业所得税减免政策，汇算清缴企业所得税时不符合小型微利企业条件的，应当按照规定补缴企业所得税税款。

　　262.小型微利企业，可以按月预缴申报企业所得税吗?

　　(所得税司答复)

　　答：不能。小型微利企业所得税统一实行按季度预缴。

　　263.小型微利企业普惠性所得税减免政策涉及哪些文件?

　　(所得税司答复)

　　答：小型微利企业普惠性所得税减免政策主要涉及以下4个文件：

　　(1)《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号);

　　(2)《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2019年第2号);

　　(3)《国家税务总局关于修订<中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类，2018年版)>等部分表单样式及填报说明的公告》(国家税务总局公告2019年第3号);

　　(4)《国家税务总局关于修订2018年版企业所得税预缴纳税申报表部分表单及填报说明的公告》(国家税务总局公告2019年第23号)。

　　264.小型微利企业普惠性所得税减免政策将会影响哪些企业?

　　(所得税司答复)

　　答：和以往小型微利企业所得税优惠政策相比，这次政策可以概括为“一加力”“一扩大”两个特点。

　　“一加力”：对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，实际税负分别降至5%和10%。

　　“一扩大”：进一步放宽小型微利企业标准，将年应纳税所得额由原来的不超过100万元，提高至不超过300万元;将从业人数由原来的工业企业不超过100人、其他企业不超过80人，统一提高至不超过300人;将资产总额由原来的工业企业不超过3000万元、其他企业不超过1000万元，统一提高至不超过5000万元。调整后的小型微利企业将覆盖95%以上的纳税人，其中98%为民营企业。

　　因此，无论是符合原条件的小型微利企业，还是符合新条件的小型微利企业，都会从这次普惠性政策中受益。

　　265.享受普惠性所得税减免的小型微利企业的条件是什么?

　　(所得税司答复)

　　答：根据《财政部税务总局关于实施小型微利企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)规定，小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

　　266.此次新政策对原来就是小型微利企业的纳税人有影响吗?

　　(所得税司答复)

　　答：有影响，而且是利好。假设纳税人2019年符合新的小型微利企业条件，应纳税所得额和2018年一样，根据现行政策规定，纳税人的实际税负将从原来10%降到5%，税负比原来降低一半;如果纳税人的效益越来越好，年度应纳税所得额超过100万元了，按照原来的规定是不能再享受优惠政策的，但现在只要不超过300万元，仍然可以享受优惠政策。

　　267.非居民企业可以享受小型微利企业所得税优惠政策吗?

　　(所得税司答复)

　　答：根据《国家税务总局关于非居民企业不享受小型微利企业所得税优惠政策问题的通知》(国税函〔2008〕650号)规定，非居民企业不适用小型微利企业所得税优惠政策。

　　268.亏损企业能否享受小型微利企业所得税优惠政策?

　　(所得税司答复)

　　答：企业所得税对企业的“净所得”征税，只有盈利企业才会产生纳税义务，也才涉及减税问题。因此，小型微利企业所得税优惠政策，都是盈利企业从中获益。对于亏损的小型微利企业，当期无需缴纳企业所得税，也就不存在减税问题。但其亏损可以在以后纳税年度结转弥补。

　　269.小型微利企业的应纳税所得额是否包括查补以前年度的应纳税所得额?

　　(所得税司答复)

　　答：小型微利企业年应纳税所得额针对的是本年度，不包括应当归属于以前年度的应纳税所得额。查补以前年度的应纳税所得额，应相应调整对应年度的申报，如不涉及弥补亏损等事项，对当年的申报不产生影响。

　　270.小型微利企业条件中的资产总额、从业人员指标如何计算?

　　(所得税司答复)

　　答：根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)规定，从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：

　　季度平均值=(季初值+季末值)÷2

　　全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4

　　年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

　　271.“实际经营期”的起始时间如何计算?

　　年中设立的公司，8月取得营业执照，11月开始有营业外收入。问小型微利企业按规定计算资产总额和从业人数时，财税〔2019〕13号文规定的“年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标”中的“实际经营期”应该从何时起算?是8-12月，还是11-12月?

　　(所得税司答复)

　　答：企业实际经营期的起始时间应为营业执照上注明的成立日期。

　　272.小型微利企业在预缴时可以享受优惠吗?

　　(所得税司答复)

　　答：符合条件的小型微利企业，在预缴时可以享受税收优惠政策，年度结束后，再统一汇算清缴，多退少补。

　　273.符合小型微利企业条件的查账征收企业和核定应税所得率征收的企业，在填报修订后的预缴申报表时需要注意什么?

　　(所得税司答复)

　　答：为落实小型微利企业普惠性所得税减免政策，税务总局对《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类，2018年版)》等部分表单样式及填报说明，以及《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(B类，2018年版)》进行了修订，增加了从业人数、资产总额等数据项，并升级优化税收征管系统，力争帮助企业精准享受优惠政策。在填报预缴申报表时，以下两个方面应当重点关注：

　　一是关注“应纳税所得额”和“减免所得税额”两个项目的填报。“应纳税所得额”是判断企业是否符合小型微利企业条件和分档适用“减半再减半”“减半征税”等不同政策的最主要指标，这个行次一定要确保填写无误。“减免所得税额”是指企业享受普惠性所得税减免政策的减免所得税金额，这个行次体现了企业享受税收优惠的直接成效。

　　二是关注预缴申报表中新增“按季度填报信息”部分有关项目的填报。“按季度填报信息”整合了除应纳税所得额以外的小型微利企业条件指标，其数据填报质量直接关系着小型微利企业判断结果的准确与否。按季度预缴的，应在申报预缴当季税款时，填报“按季度填报信息”的全部项目。

　　274.如何理解“应纳税所得额”与“实际利润额”概念?

　　 小型微利企业普惠性所得税减免政策中的“应纳税所得额”与《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类)》中的“实际利润额”概念如何理解?(所得税司答复)

　　(所得税司答复)

　　答：在企业所得税中，“实际利润额”与“应纳税所得额”有各自定义。

　　“应纳税所得额”是税收上的概念。《中华人民共和国企业所得税法》第五条规定，“企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。”因此，“应纳税所得额”主要在企业纳税申报时使用。

　　“实际利润额”是会计上的概念。《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第一百二十八条规定，“企业根据企业所得税法第五十四条规定分月或分季预缴企业所得税时，应当按照月度或者季度的实际利润额预缴”。因此，“实际利润额”主要在按照实际利润额预缴的企业在预缴申报时使用。

　　275.小型微利企业享受普惠性所得税减免政策，需要准备哪些留存备查资料?

　　(所得税司答复)

　　答：根据《企业所得税优惠事项管理目录(2017年版)》(国家税务总局公告2018年第23号附件)规定，小型微利企业享受优惠政策，需准备以下资料留存备查：

　　(1)所从事行业不属于限制和禁止行业的说明;

　　(2)从业人数的情况;

　　(3)资产总额的情况。