深圳交管条例下月实施 新手两次肇事回炉重考(2)

对于剩下的4/5，徐炜解答说，由于公安交警部门的工作性质，必须24小时上班，因此，交警部门将警力分成了三班。同时，加上一些民警365天当中也需要休息，因此在现有警力紧缺的情况下，交警部门还是最大化地调动现有警力，根据流量安排。其中在高峰时段，路面警力实际上已经超过了1/5.

此外，在交警内部的分工中，并非所有警力都是一线的执法民警。交警部门还包括车辆管理、交通设施科技、处理事故以及机关等部门，这部分警力也占到了总警力的1/3.

6治理拥堵

暂时不会限制上牌

根据《交管条例》规定，市政府有权采取一些措施来治理交通拥堵，其中，包括实行机动车保有量增量调控。这是否深圳限制上牌的一个信号？

条例中明确，市政府除了可以控制机动车保有量外，还可以实施交通高峰时段区域限行，限制机动车使用频率，鼓励市民选择公共交通工具出行，鼓励多人共乘。合理提高机动车驾驶人的道路交通使用成本，削减繁忙路段交通流量以及其他交通拥堵治理措施。

这一规定意味着深圳市政府不仅有权限制汽车上牌，还可以收取拥堵费以及单双号限行等措施来治理拥堵。深圳市公安局副局长钱伟昨日透露的最新数据显示，截至前日，深圳的机动车保有量已经达到195万辆，其中绝大部分为汽车。汽车保有量总数仅次于北京位居全国第二，每公里汽车密度超过300辆，密度全国第一。条例一旦实施，深圳市会否启动限制汽车上牌以及单双号、拥堵费等措施呢？

徐炜表示，深圳目前暂时还未考虑限制机动车的上牌。目前的主要手段是提高车辆的使用成本如提高停车收费等措施来限制车辆的增长与拥堵。对于停车费上涨的幅度问题，温文华表示，目前有关优化调整的措施还在研究，研究之后将依法公示听证。

7交通督导

学习香港辅助执法

在《交管条例》中，首次借鉴香港的管理经验，提出了交通安全督导员制度。

与协管员一样，交通安全督导员可以协助指挥和疏导交通、维护道路交通秩序。遇到人员伤亡交通事故时，督导员可以协助抢救伤者，保护事故现场，协助控制肇事人员等。同时，督导员权限超过普通交通协管员。条例中规定，机动车、非机动车驾驶人及行人应当服从道路交通安全督导员的指挥，不得阻挠道路交通安全督导员依法履行职责，违者将被处罚500元。

刘曙光表示，督导员制度是借鉴香港的经验，与协管员不同，其是协管员的升级，职责也被法定化，是正式的执法人员，可以辅助执法。其与交警的区别在于，不能行使处罚权等权力。目前，督导员的管理模式和具体操作还需要进一步研究制定。目前，督导员还未亮相，该规定将在督导员队伍建立聘任后才执行。

AⅡ05- 06版采写：南都记者刘春林