金融类论文范文(一)
国外区域金融推动区域经济发展的成功案例论文
摘 要:区域金融支持是区域经济研究的一个方面,20世纪90年代中期以后,随着我国经济发展战略从强调效率的“非均衡”发展转变为兼顾公平的区域协调发展,区域金融研究就成为我国金融理论界兴起的新的研究领域。国外区域金融推动区域经济发展有很多成功的先例,所以选取美国、日本两个发达国家和巴西、印度两个发展中国家的成功案例进行分析,以求从中获得启迪。
一、美国区域经济开发的金融支持经验
美国幅员辽阔,由于自然条件的差异及历史的理由,美国经济发展同样具有不平衡性。在开发欠发达地区、改造传统产业和新兴工业区的开发方面,美国积累了许多宝贵的经验。
就金融方面而言,美国在整个金融制度的设计之初就充分考虑了区域经济的特点,从而使其实行的金融政策既能保证金融业宏观统一,又能使金融对区域经济增长起到很好的推动作用。
1.集权与分权相对统一的中央银行制度
美国的中央银行制度即联邦储备制度颇具特色,这一制度实现了对全国金融业的分层次管理。美国的联邦储备委员会,相当于一国的中央银行总行,负责制定、实施货币政策。美国50个州共划分为12个联邦储备区,每个区设立一家联邦储备银行,联邦储备银行既要执行中央银行分行的职能,又要负责组织和管理各自辖区内的金融活动,并可以在各自辖区内的一些重要地区设立相应的分行。联邦储备银行独立性很强,可依据辖区内的经济状况,制定相应的货币政策,以推动本地区金融和经济的发展。
2.灵活的银行注册双轨制
美国商业银行(包括储蓄机构、信用社等)的设立,既可以向联邦政府注册成为国民银行;也可以向州政府注册成为州立银行。州立银行一般不得跨州经营,主要立足本州,为地区经济发展提供金融服务。银行注册双轨制造就了数量庞大的地方性银行,使各州经济发展都能有充足的资金保证。
3.差别化的货币政策
在美国,地区经济发展的水平及银行规模的大小不同,法定存款准备金率的标准也不同。例如在1935年,纽约、芝加哥、圣·路易斯的国民银行存款准备金率最高为26%,其他16个城市较大的国民银行最高为20%,而不发达地区如阿肯色、俄克拉荷马、德克萨斯的国民银行存款准备金率为14%。此外,美国的再贴现政策也根据经济区域不同进行差别化管理。这种差别化的货币政策便于对落后地区的金融发展提供更好的帮助。
4.政策性金融扶持
为缩小地区差距,美国政府还设立了一些政策性信贷机构,直接参与存放款业务活动,对落后地区进行政策性金融扶持。尤其是在西部开发过程中,为加快当地农业的现代化,美国政府先后成立了联邦土地银行、联邦中介信用银行、生产信用协会、合作银行以及农场主之家管理局等多个农业金融机构,对推动西部地区的经济发展发挥了重要作用。另外,美国政府对向经济欠发达地区贷款的私人银行提供高达90%的贷款保险,既保证了区域经济开发的资金需求,又保证了商业银行贷款对盈利性、流动性和安全性的要求,推动了资本向欠发达地区的流动。
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