深圳两局联合发文将加快商品房供应(2)

　　二、延长城市更新项目原有地价测算规定适用期限是如何规定?

　　1.2019年10月17日，经市政府同意，深圳发布了《深圳市地价测算规则》(深府办规〔2019〕9号，以下简称《规则》)，明确《规则》发布前已列入城市更新单元计划的城市更新项目，自规则发布之日起6个月内向市规划和自然资源主管部门(含被授权或委托单位)申请并符合地价测算条件的(含变更与补缴情形)，地价计收标准及方式仍按照原有规定执行，6个月后按《规则》执行(即2019年10月17日-2020年4月16日期间按原有规定执行，2020年4月17日起按《规则》执行)。

　　2.疫情发生以来，企业反映由于相关工作无法按照原定计划推进实施，比如城市更新项目涉及的拆迁补偿、建筑物拆除、用地移交等工作均不同程度受到了影响，导致部分项目因不具备地价测算条件而无法在《规则》规定的6个月过渡期限内按原地价标准测算，进而导致该部分项目地价成本加大，项目和行业风险也随之增加。考虑到当前发生的疫情属于不可抗力，基于公平及有利于相对人的原则，企业诉求存在一定的合理性。根据国家、省、市关于积极应对疫情影响、扶持企业共度难关、保障经济稳定增长的工作要求，为支持城市更新开发企业积极应对疫情带来的生产经营困难，促进房地产行业平稳健康发展，《通知》参照深圳“惠企16条”在延期缴纳税款、免征房地产税和城镇土地使用税等方面规定的期限要求，明确企业在2020年07月16日前(即将《规则》发布前原有规定延长3个月)向自然资源主管部门(含被授权或委托单位)申请并符合地价测算条件的(含变更与补缴情形)，其地价计收标准及方式可由企业选择按照《规则》发布前的原有规定执行或按《规则》执行，但选定后不得变更。此外，为利于全市地价的统筹管理，落实标定地价改革要求，《通知》明确自2020年7月17日起申请城市更新地价测算的，其地价计收标准及方式按《规则》执行。

　　三、对于如何缓解企业资金压力，《通知》有什么具体措施?

　　按照《深圳市城市更新办法实施细则》(深府〔2012〕1号，以下简称《实施细则》)有关规定，为充分保障被搬迁人的合法权益，落实城市更新单元规划要求的相应公共利益用地移交和公共用房配建等责任，各区应当与实施主体签订项目实施监管协议，并采取设立资金监管账户或者其他监管措施等方式予以监管。考虑到疫情对企业的影响，《通知》提出本地疫情防控期间，各区可结合项目实际情况，要求实施主体申请人以金融机构保函的方式代替现金形式的保证金(监管资金)，进一步缓解企业资金压力。对于《通知》施行前已签订城市更新项目实施监管协议的项目，各区也可结合项目实际情况，更改项目监管方式。

　　四、《通知》在加快商品房供应方面有什么具体措施?

　　受肺炎疫情影响，深圳房地产项目工地停工，工期延误严重影响项目施工进度，在建项目不能按时入市，一方面企业销售进度延后，面临资金和经营压力;另一方面深圳房地产市场也出现供应紧张等问题，不利于满足居民合理住房需求和维护房地产市场稳定。

　　深圳房地产市场较为成熟，市场化程度较高，各项监管制度较为完善。申请商品房预售的，必须符合土地出让合同和规划许可条件等要求，并保证项目工程质量。加快形成商品房有效供应，有利于避免因疫情导致供应大幅减少进而引起市场波动，有利于维护本市房地产市场稳定。