深圳坪山推进家庭医生责任制 提高社区服务

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　　加强与高等医学院校合作，提升坪山卫生的综合竞争实力;加大财政投入，按照实有人口开展社区健康服务工作……

　　2014年，是坪山新区深入贯彻落实公立医院改革，着力推进重点民生工程的一年。日前，笔者从坪山公共事业局了解到，以保障人民生命安全和身体健康为出发点，坪山新区的卫生工作取得了较大的突破。

　　4年创建6个重点专科

　　2014年6月，坪山新区疾病预防控制中心与中山大学公共卫生学院建立了中山大学公共卫生学院科研教学基地，双方举行了基地授牌仪式。这是继新区的卫生机构与湖北医药学院、广东药学院合作之后的又一个教学科研实习基地。

　　就如何提高新区的医疗水平，2014年坪山新区公共事业局有了新的动作。

　　借力于外，2014年，坪山进行了“名院”工程建设。8月，以妇幼保健院为先行试探，新区与深圳大学达成了合作意向，双方签署合作框架协议，新区妇幼保健院拟作为深圳大学直属附属医院，加挂“深圳大学附属妇女儿童医院”牌子，由双方共建共管，将其打造成国内一流、以妇幼保健为基础、妇女儿童医疗为特色的学术型医疗卫生服务机构。

　　修身于内，坪山公共事业局将创建医学重点学科作为2014年重点工作之一，制定了《坪山新区医学重点学科建设管理暂行办法》和《坪山新区医学重点学科建设经费管理办法》，并参照市及其他区评估标准，高标准制定了《坪山新区医学重点学科评估标准》，让新区医学重点学科建设有了高水平的建设起点。

　　当前，新区已组织专家对各医疗卫生单位申报的11个医学重点学科进行了现场评估(评审结果将于本月内公布)，新区将坚持科学整合优势资源的原则，以2014年评审确定的首批6个重点学科为抓手，给予人才引进、资金配套、设备购置的重点倾斜。拟通过4年创建，带动新区医疗技术水平整体提升，达到坪山新区居民看病就医不出坪山的目标。

　　在科研上，新区公共事业局还会同新区经济服务局联合印发了《坪山新区卫生系统科研资金管理暂行办法》，并特邀专家为全区医务人员进行科研选题及立项专题培训。

　　2014年新区广大医务人员踊跃申报各级科研课题，其中获深圳市科创委立项3项、市卫计委立项5项、新区立项20项，整体科研水平较2013年有大幅的提升。

　　社康中心服务能力大幅提高

　　当前，坪山新区共有社区健康服务中心31家，已基本建成“人口全覆盖、社区全覆盖、服务全覆盖”的社康中心服务网络体系，实现了步行15分钟社康服务圈的建设目标。随着服务能力的提升，群众对新区社康中心的信任度明显提高，2014年新区社康中心全科诊疗人次达63.5623万人次，占全区公立医院门诊量的45.38%，新区人民医院社康门诊量全市率先首超医院本部，占全院门急诊人次的55.4%，为解决新区人民群众看病难、看病贵发挥了重要的作用。

　　为保障社康服务机构正常运行提供有力保障，新区还加大了财政投入，在新区基本公共卫生经费方面突破按常住人口核算的常规，在全市范围内率先实现按实际管理人口拨付，连续3年按人均基本公共卫生服务经费40元的标准，每年投入总额高达2400万元，比2011年的投入幅度增加108.33%，基本公共卫生服务量近年来同步大幅增长。2014年社康中心重点推进家庭医生责任制服务，完成签约服务6363户，提供服务超过6万人次，超额完成年初制定的5000户签约任务。这一政策的落实，让新区60万居民无论户籍、非户籍，均可无差别地均等享受社康中心提供的九大基本公共卫生服务和家庭医生责任制服务。

　　2014年，坪山为了提升社康中心形象，以社康业务用房标准化改造为抓手，推进了全区13家示范社康中心标准化改造工作。

　　在2014年度全市开展的“我身边的社区卫生服务”主题宣传活动中，秀新社康中心被评为“群众最满意的社康中心”，沙田社康中心的杨春燕被评为“群众满意的社区护士”。

　　坪山新区公共事业局卫生科相关负责人表示，2015年，坪山将进一步优化社康中心“双向转诊”制度，督导落实医院专家定期到社康中心工作制度，促使社康中心与医院之间建立快速、便捷的双向转诊通路，为由社康中心转诊至到医院和医院下转至社康中心的患者开通绿色通道，提供优先无缝隙的诊治服务。

　　在卫生信息化上，坪山还将发挥院办院管的优势，建立全科诊疗远程会诊系统，逐步实施远程诊断技术。检查操作拟由社康医生完成，将数据传送至到院心电图、检验诊断室，由院部医师作出诊断意见后下传至各社康中心，既能方便群众，又能提高社区辅助检查诊断水平。

　　妇幼保健服务深入推进

　　目前新区有外来女工近48万人，给城市的卫生保健，特别是女性的生殖保健带来巨大压力。为提高新区妇女宫颈癌、乳腺癌两癌的早诊早治率，降低死亡率，坪山新区计划投入300万元，与深圳市女医师协会、北京大学深圳医院合作启动“坪山新区户籍妇女宫颈癌防治项目”，计划3年内完成辖区1万名户籍妇女的免费宫颈癌防治服务。目前已完成了网站建设、人员培训及目标人群动员等前期工作，接受近1000名妇女的筛查申请。

　　随着新区妇幼保健院转型升级的推进，妇幼保健服务内涵进一步得以拓展，坪山新区通过严格执行孕产妇、围产儿死亡评审制度，妇幼保健工作质量稳步提升，近3年孕产妇死亡率持续为0，围产儿及5岁以下儿童死亡率逐年降低，各项妇幼指标均达到或接近全市平均水平，并得到了市卫计委领导的肯定。

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