深圳地铁票价年底再听证(2)

　　说法

　　人大代表：公益性定位必然亏损

　　面对巨额亏损，昨日，新任市人大常委会专业工委的兼职副主任王富海在接受记者采访时表示，全世界的地铁都会亏损，没有盈利，即便是港铁，也同样具备公益性质，其上盖物业的开发也是政府按一定比例给予的资源，而后者会影响地铁盈利的多少，因此他认为深圳地铁的亏损是必然的。“尤其是在系统运营的初期，市民的交通习惯、地面公交与地铁的接驳等未改变时，初期运作出现亏损是必然的。但随着系统的扩大，地铁线路成网成规模，亏损也会适度下降。”

　　对于票价，王富海称，地铁企业应该是公益性企业，票价也应定位为公益性，“为什么北京在奥运会之后还在实行2元通票？难道他们不知道要带来财政负担吗？但是这却起到了减少私家车使用、减少拥堵的效果，体现出了宏观效应，已经超出了经济的范畴。”他表示，深圳地铁自身也要进行努力，减少亏损，如果一味提升票价，与其他交通工具竞争的能力就下降，人流量就会减少，从综合的角度来看，地铁就不会起到轨道交通的带动作用。

　　王富海表示，地铁的建设投入与经营应分开计算，对于地铁建设的巨大投入，政府应该拿出具体的方案来解决。而对于如何解决，他则表示，希望政府尽早明确企业性质和定位。

　　为什么北京在奥运会之后还在实行2元通票？难道他们不知道要带来财政负担吗？但是这却起到了减少私家车使用、减少拥堵的效果，体现出了宏观效应，已经超出了经济的范畴。

　　——— 市人大常委会专业工委的兼职副主任王富海

地铁集团高层：政策无优惠无法盈利

　　对于地铁的定位，深圳地铁集团的高层也希望政府能有明确的说法。在上周人大代表视察的过程当中，其董事长黄瑞提出，随着轨道一、二期工程大规模建成通车，地铁票价政策问题日显突出，“将来深圳地铁是做亏损性地铁还是盈利性地铁？”这个问题需要政府提上议事日程。

　　据媒体报道，黄瑞认为，深圳在票价机制、利息折旧补贴、电价、税收以及物业开发等方面缺乏政策和资金支持，无法降低地铁运营亏损。因此，建议建立地铁票弹性定价机制，同时在利息、折旧、电价、税收等方面给予优惠政策，以减低运营成本。黄瑞认为，要实现地铁盈利，须解决两个问题，一是加大地铁上盖物业开发力度，通过出售地铁上盖物业，弥补运营亏损；二是政府给地铁公司补地，让地铁公司获得土地开发收益来补亏。

　　此前，深圳市政协委员、市地铁集团有限公司党委副书记、纪委书记李鲁宁在今年递交相关提案时认为，在公益性的定价原则下，地铁运营每人次的平均票价远低于每人次的平均成本。而以去年为例，地铁一期线路运营的平均票价为2 .78元/人次，而平均成本为5.91元/人次。他表示，这是地铁营运不断亏损的重要原因。

　　要实现地铁盈利，须解决两个问题，一是加大地铁上盖物业开发力度，通过出售地铁上盖物业，弥补运营亏损；二是政府给地铁公司补地，让地铁公司获得土地开发收益来补亏。

　　——— 深圳地铁集团董事长黄瑞