(一)接处警风险评估要体现一个动态管理过程。接处警风险评估本质就是通过临场循环测算,掌握处警相对方心理活动、警情变化的动态过程。一是要把握处警相对方心理变化的动态。处警相对方多以维护权益、寻求帮助、解决问题、表达诉求等内容为基本主张,有主张就会有风险,虽然相对方起始心态是相对单一的,但随后会与其所希望达到目标实现的可能值出现变数而变化。由于各相对方心理状态、能力素质不尽相同,这些变化所带来的反应时间、反应方式也不相同,风险的起止、强弱亦有不同,因此,对相对方心理变化引发的风险评估是动态开展的。二是要把握警情不断变化的动态。现场处警阶段,新情况、新问题可能会不断出现,较常见的是处警相对方在与接处警主体、现场其他人等进行交流期间,处警相对方可能会因为一些既定因素或者偶发因素对接处警主体、现场其他人产生不满情绪或者干脆对抗,此时看似风险值加大,但仍要评估风险的可控程度,如果急于作出风险处置判断,往往会引发更大风险。因此,要以动态的眼光来对待警情变化所带来的风险消涨,不要因为以当前而盲目断定。三是要把握各处警相对人之间利益平衡不断变化的动态。随着处警工作的进一步深入,各处警相对人围绕着各自利益诉求进行的对抗一般会愈演愈烈,而这种对抗既可能发生在处警现场,也可能发生在现场之外;既可能发生在各相对人之间,也可能发生在处警主体与相对人之间。面对这些风险,就不能机械地启动评估,更应积极主动地采取相关措施,形成对各处警相对人的有效制约。
(二)接处警风险评估要融合主体专业能力素质应用。接处警民警在接处警过程中,应以良好的专业能力素质做到边办处警、边评估、边防控。与接处警相对方沟通时,及时发现风险因素,及时处置钝化,掌控处警工作进展,稳控相对方的情绪,切忌为风险评估而评估。一是处警民警要熟知指挥中心下达的指令内容,到达现场后要认真了解警情,要以适格的语言正面而积极地与各相对人、现场的其他人沟通和交流,耐心倾听各相对人及现场其他人的陈述,充分了解各相对人的诉求和目的。要及时把握各相对人的心理状态,针对性地开展风险评估,以少过分敲打,多劝解疏导为主导,注重从世理、人情、法律等各个层面展开对各相对人的思想工作。二是根据不同的警情分类,处警民警要以专业的技能有序开展现场秩序疏导、矛盾纠纷调处、医疗救护、呼叫应急支援、违法犯罪行为处置、现场保护、证据收集等工作,合理做好过程风险评估,牢牢掌控处警现场态势,完善善后处置工作。三是要固化“加一”理念,提高应急和快速反应能力。处警民警要随时调整评估风险等级,根据不同警情与处警相对方保持适当的安全距离,时刻关注警情和现场环境异常变化,始终要注意相对人讲话的语气和肢体语言,一旦发现相对人表现出狂燥或是情绪处在崩溃的边缘,则应立即启动应急处置程序。
(三)接处警风险评估要结合社会效益的取得。要做好接处警风险评估的延伸,尤其是对于积怨过深,事后尚有不稳情况的矛盾纠纷相对方,要采取多层次、多渠道地给予经常性的关注,以期取得良好的社会效益。一是要深入基层多方了解情况。对于仍然存在问题且不稳定的相对方,民警要主动与其所在的街道、社区取得联系,全面了解相对方当前的性情、性格和生活状况,做出较为全面客观的评价,对于确属悲观偏激、极具攻击性的相对方,则应启动事后风险评估。二是要会同司法等部门共同介入,相互通报情况,研究解决方案。对于情绪较大、不愿妥协的相对方,要经常性地联合约谈,针对性地开展宣教引导,为其释疑解惑,依据相对方的反应度、配合度等现实情况予以风险评估。三是要注意发挥相对人亲戚朋友、所在社区长辈的积极作用,准确了解相对人的诉求底线,对警情处理结果与相对人预期反差较大的情况,应当请相对人的亲戚朋友、所在社区长辈做好安抚,注意警情处置前后相对人的情绪反应,掌握情况,及时沟通。
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