(四)虚心接受群众意见,把行风评议整改列为当前突出重要的工作,切实解决群众反映强烈的热点问题。
9月21日全市行风初评大会后,局党组迅速召开专题会议,针对群众反映的意见和建议,查找问题,分析原因,研究制定整改措施。通过分类整理出28条意见和建议,归纳为11项内容,重点集中在6个方面。对此,制定了《珠海市民政局民主评议行风整改方案》及《整改任务一览表》,明确了责任单位、责任领导、整改目的和工作要求,下发到各科室、下属单位和各区民政局,要求各单位必须把行风评议整改工作作为当前一项突出重要的任务切实抓紧抓好,动真格、见实效、不走过场。为了更有效地解决群众反映强烈的热点难点问题,我们还成立了由局领导、有关科室及下属单位负责人、局行风办成员组成的6个专责小组,负责对社会救济、社会福利、殡葬管理、民间组织管理、婚姻登记管理和社区建设管理6项专题深入开展调研,提出有效的解决办法和整改措施,加大对这些重点问题的整改力度,努力给群众一个满意答复。
1、社会救济方面:首先,加大宣传力度。针对群众对社会救济工作政策不够了解的问题,我局深入基层了解实际情况,同时发文要求各单位利用各种宣传渠道进行广泛深入宣传。各区民政局积极行动,迅速将市政府《关于印发珠海市城乡居民最低生活保障实施办法的通知》印制成小册子通过各村(居)委会,下发到村(居)民手中,做到家喻户晓。其次,加强基层工作人员培训。针对低保准入和审批过程中暴露出部分办事人员自身素质不高、对政策、法规理解不够以及对低保准入条件、审批标准把握不准等问题,我局采取切实措施,以各区民政局为单位,在年底前举办低保工作培训班,对镇(街道办)、村(居)委会两级从事低保工作的人员进行一次业务培训。市局计划在明年5月对各区社会救济工作人员进行一次系统培训,以提高基层民政队伍的业务素质。第三,进一步规范办事程序。一是明确低保准入条件和审批规定,要求各级民政部门必须按规定办理审批手续。二是全额落实低保救济金。要求各级民政部门必须在每月15日前将低保金全额发到低保户手中,不得拖延。三是要求将申请低保的人员名单和各种证明公布在各村(居)务公开栏上,接受群众监督,增加低保工作透明度。第四,积极为困难家庭子女解决读书难问题。会同市财政、教育、总工会等部门出台了《关于解决我市低保家庭子女考上大学入学难问题的通知》(珠民[XX]56号),对低保家庭子女考上全日制大学入学有困难的,政府一次性给予XX-3000元补助。目前,全市已有32名考上大学的低保家庭子女得到了救助。第五,健全低保管理工作网
络,提高办事效率。一是根据国家政策和民政部、省民政厅均设置了专门低保工作机构的做法,报请编制部门调整和设置我市低保工作机构,配备低保工作人员及工作经费;二是在目前没有低保专职工作人员的情况下,拟定了《珠海市低保工作专管员配置方案》,决定以镇(街)为单位下拨低保工作专项经费,加强基层低保工作力量。
(二)社会福利方面:一是制定具体措施,推进社会福利社会化。为进一步贯彻落实《广东省民政厅等十五厅局关于扶持我省社会福利事业发展的通知》(粤民福[XX]2号)精神,我局牵头起草了《珠海市关于加快实现社会福利社会化的意见》,提出了推进我市社会福利社会化的指导思想、总体目标和基本要求,并制定了社会福利机构在发展规划、建设、纳税、土地使用、水、电、医疗保健等方面的11条优惠政策,积极鼓励、扶持社会力量投资创办社会福利机构。目前,我局在征求有关单位和部门意见的基础上,积极做协调沟通工作。二是加大社会福利救助资源的整合力度,将现有的区、镇级社会福利院统一更名,改造为集养老扶幼、老年康乐、灾害庇护为一体的综合性社会福利中心和灾害庇护中心。三是主动帮助民办福利机构解决困难。围绕市慈安护老中心目前在发展中面临的实际困难,我局专责调研组到该中心进行实地调研和现场办公,并主动协调相关单位和部门,对该中心提出的扩大规模、拓展业务等具体问题专题开会研究,帮助其制定完善发展思路。此外,我局还专门组织香洲区南屏镇与慈安护老中心就合作发展问题进行了沟通和研讨。
(三)民间组织管理方面:为切实改进我局对行业协会监管力度不够的问题,我们按照成立年限、业务主管单位管理行业协会数量和市行评团意见等情况,从市级40多个行业协会中抽取了市电力、物业管理、特种设备、印刷、石油和化工5个行业协会做为首批检查单位,重点检查了行业协会XX年1月1日以来的运作情况(包括协会的业务范围、组织机构、资产管理、变更事项和办事机构、分支机构的设立事项等)。针对检查中存在的问题,结合有关法规和我市实际,制订了《珠海市行业协会工作制度须知》、《珠海市行业协会资产管理须知》等文件,作为《广东省行业协会条例》实施之前我市行业协会规范运作的依据。11月5日召开了全市行业协会和有关业务主管单位工作会议,通报了抽查五个行业协会的情况,提出了规范管理的要求,并对全市其他行业协会开展自查自改作了部署。
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