省级公务员联考或成趋势

　　未来有可能在每年的上下半年各组织一次公务员“多省联考”

　　4月25日，全国13个省(市、自治区)公务员考试首度实行“联考”，考试时间统一，考试题目均由国家公务员主管部门统一命题。实行“联考”的省(市、自治区)包括云南、江苏、湖南、海南、山东、内蒙古、重庆、辽宁、广西、宁夏、陕西、天津、西藏。此次“联考”共招录4.7万余人，涉及考生人数超过120万人，两项人数均已达到甚至是超过了2010年国家公务员考试的规模。专家预测，2010年9月可能会还有下一次大规模“联考”。

　　参加联考省份逐年增加

　　2009年上半年的公务员联考有七个省(市、自治区)参加，其中仅有湖北、陕西、天津3个省市公务员招考笔试试题相同，2009年下半年六省联考中有内蒙古、福建、辽宁、重庆和海南5省(市、自治区)相同，且题型设置、分布顺序等与中央国家机关公务员考试相同，只是适当地减少了题量。今年公务员联考省份继续增长，达到13个省(市、自治区)，且除西藏考题尚不明确以外，其他12省区市《申论》试题主题相同，作答要求不尽相同;《行政职业能力测验》除江苏为独立命题外，其余11省区市试题相同，模块顺序略有差别。
　　从总题量上来看，地方公务员统一考试在国考的基础上适当地减少了题量，题目总量由140道缩减到120道，主要减少的题型是常识、言语片段阅读、数学运算三块，考试时间仍为120分钟。这在很大程度上减少了考生在做题速度上的压力，可以更加充分地考查考生对知识的掌握程度。此次进一步扩大联考范围，是公务员选拔制度又一新举措，地方考试命题也出现逐步向“国考”靠拢的趋势。

　　保证命题的科学性和保密性

　　公务员考试专家、中宜教育集团国内考试研究中心教研组组长戴斌老师认为，国家采用这种联考机制，从短期来看，主要是为了缩小各地方公务员考试之间的难度差异。而长期来看，国家在未来有可能收回地方的“独立命题权”，这主要是从命题的“科学性”和“保密性”角度出发的。
　　从科学性上看，国家人事机关拥有更多的“专业资源”，使得公务员考试的命题模式进一步往“素质化”方向发展。从“保密性”角度看，针对部分地方公务员命题的泄题事件，国家人事部门也希望通过“多省联考”这样一种“局部”的“统一命题方式”来防止类似的事件。
　　但是目前“联考制度”还处在“实验阶段”，未来国家人事部门有可能会在每年的上下半年各组织一次“多省联考”，为未来的“统一命题”打好基础。而从命题的模式上看，“多省联考”必然倾向国考的模式。尤其是在“申论”环节，命题者必然会全面封杀类似广为流传的“万能×条”这样一类的“机械模板”，考生需要在答题时兼顾问题的“共性”与“个性”。公务员考试从此将走向“素质化”的路线，将以全面测查考生的综合素质为前提。