由于实施过程监管不到位,截至2019年4月底,深圳有407个科技资助项目超期未验收,而有的项目承担单位已失联、倒闭或清算,其中68个项目资金存在潜在损失,涉及金额高达4533.5万元。8月27日,提请深圳市人大常委会第35次会议审议的“深圳市2018年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告”披露了这一问题。
科技领域是深圳财政重大专项资金的主要支出款项,但审计却发现,科技计划专项资金项目并未得到严格监管。除了实施过程监管不到位之外,验收管理也不到位:截至2019年4月底,未按合同约定将超期未申请验收的项目视为验收不通过,涉及项目77个,涉及资金3384万元;违规继续资助超期未验收项目的承担单位,涉及项目15个,涉及资金2696.9万元;未按规定及时收回验收未通过项目的结余资金和孳生利息,涉及项目20个,涉及资金286.43万元。
此外,创新中心专项资金项目实施绩效也不理想。一是有建设期的项目普遍延期,但该中心未定期上报,也未提交进度调整报告,其中深圳云计算应用开发测试公共服务平台项目延期长达4年1个月;二是未实现预期经济目标,如该中心预计深圳开放式云计算创客服务平台、深圳云计算应用开发测试公共服务平台等两个项目建成后,可实现收入460万元/年。截至2019年4月底,共投资1765.17万元,但均无任何收益。
审计要求,深圳市科技创新委按规定收回项目结余资金、孳生利息和违规继续资助资金,对超期未申请验收的项目视作验收不通过,探索建立科学的动态监控机制。
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