合伙企业的清算相关内容(3)

　　1、合伙企业解散的时日如何确定从法律规定来看，合伙企业自约定情形和法定情形发生之日起应当解散，当合伙人决议解散或合伙企业被依法吊销时，合伙企业自决议和吊销处罚决定生效之日起解散。当合伙企业处于一种自动歇业状态时，合伙企业的解散之日就难以确定；现实生活中，只是延续这种事实状态，以期行政机构作出相应的行政处罚决定（如未年审或未通过年审而被依法吊销执照）来确定解散之日。笔者认为立法应当规定自动歇业的期限来确定是否应予清算。

　　2、清算开始的时日和期限如何确定合伙人应当自合伙企业解散之日起十五日内组织清算或确定清算人进行清算；逾期未确定清算责任人的，合伙人和其他利害关系人有权申请人民法院指定清算人进行清算，人民法院指定之日，为清算开始之日。但法律对合伙人未在十五日内确定清算人，合伙人和利害关系人申请人民法院指定清算的时效没有作出规定。笔者以为，合伙人和利害关系人的合法民事权益受到损害时有权主张自己的权利，但法律应当规定当事人申请人民法院指定清算的期限，应当规定当事人未在法定期限内行使申请权的，其申请法院指定清算的权利消灭，以促使合伙人和利害关系人及时主张权利，稳定社会经济秩序。立法应当参照我国法律对一般民事权利保护的诉讼时效规定来确定当事人申请指定清算的期限，即当事人应当在自知道或者应当知道合伙企业解散之日起二年内行使申请人民法院指定清算人进行清算的权利，合伙人和合伙利害关系人自合伙企业解散之日起五年内未行使该项权利的，该项权利消灭。

　　尽管在《外商投资企业清算办法》、《民事诉讼法》及《企业破产法》的清算、破产还债程序中有清算期限的相关规定，但这不适用于合伙企业的清算。笔者以为，从法制的统一性来讲，合伙企业清算的期限不应超过180日，确因特殊情形而致清算工作无法顺利结束的，应当在清算期限届满前征得债权人和利害关系人的同意，若系人民法院指定清算的，还应当由人民法院来决定是否延长及延长的期限，延长的期限一般不宜超过90日。

　　3、如何向人民法院申请合伙企业法仅仅规定了当事人可以向人民法院申请指定的权利，从中国的程序大法《民事诉讼法》中的特别程序规定一章来看，也无此项内容的具体规定。因此，如何向人民法院申请就成了合伙企业立法的一大缺陷。

　　由于《民事诉讼法》规定了个人合伙企业不能适用有关破产还债程序的规定，致使合伙企业的清算只能适用《合伙企业法》的原则规定。从诉讼理论上来讲，合伙人和利害关系人申请人民法院指定清算，应当有《民事诉讼法》来规定；从民事诉讼法编排体系上看，应当将其归纳为民事诉讼法中的特别程序一章加以规范。笔者以为，在民事诉讼法对此无任何规定时，应当在《合伙企业法》中得到充分体现。因此立法应当明确：

　　①当事人应当向合伙企业所在地的基层人民法院申请指定；

　　②当事人应当提出书面申请，并应当写明合伙企业的名称、合伙人的基本情况、申请人对合伙企业享有合法债权或合法利益的事实和材料、合伙企业解散或终止的事实和依据、申请人申请指定清算人的法定理由等；

　　③申请人应当在知道或者应当知道合伙企业解散之日起二年内及时提出申请。