公职人员不接种新冠疫苗一律停发工资(2)

江西瑞金：没打疫苗的在职人员及三代以内亲属，单位责令接种

7月12日，江西瑞金市新冠肺炎疫情防控指挥部发布公告，对符合条件、未接种新冠疫苗的在职在岗人员(包括三代以内亲属)、离退休干部职工，由主管部门或所在单位、企业责令限期完成接种。

“瑞金市广播电视台”微信公众号于7月13日发布了上述《关于加强新冠疫苗接种的公告》。公告显示，根据国家和省、市安排部署，现阶段凡年满18周岁及以上(户籍不限)且无接种禁忌症的人员均须接种新冠疫苗，否则将对以后出行、办事带来不便。

公告要求，符合条件未接种者，请于7月25日前完成第一剂接种、8月25日前完成第二剂次接种。全市党政机关机关、企事业单位干部职工和广大党员要发挥引领示范作用，带头接种新冠疫苗，并宣传引导亲朋家属、邻居及广大市民尽快完成疫苗接种。对符合条件、未接种新冠疫苗的在职在岗人员(包括三代以内亲属)、离退休干部职工，由主管部门或所在单位、企业责令限期完成接种。

公告同时要求，9月份开学学生报名时，要递交所有家庭成员(宜接种人员)的接种凭证给学校查验。

公告显示，7月26日起，原则上不允许未接种新冠疫苗人员(有禁忌接种证明和18周岁以下人员除外)进入机关、企业、学校、医疗机构、交通场站、商场超市等重点公共场所。农村集市、农贸市场摊主未接种疫苗不允许出摊。

多地离退休干部也要查，由主管部门或所在单位责令接种

澎湃新闻梳理公开信息发现，在内蒙古、陕西、江西多地通知中，离退休人员也须限期接种疫苗，由主管部门或者所在单位责令完成。

据陕西定边县政府网站消息，7月14日，陕西榆林市定边县新冠疫情联防联控工作领导小组办公室发布通告，全县党政机关、企事业单位干部职工和广大党员要发挥示范引领作用，带头接种新冠疫苗，于7月底前实现接种清零。对符合条件、未接种新冠疫苗的在职在岗工作人员、离退休干部职工，由主管部门或所在单位责令限期完成接种。

该通告显示，对于一般符合条件、未接种新冠疫苗的人员，接种时间要求为7月底前完成第一剂次接种、8月底前完成第二剂次接种。

据内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗政府网消息，7月13日，杭锦后旗新冠肺炎防控工作指挥部2021年7月13日发布通知，7月25日前，全旗党政机关、企事业单位干部职工和广大党员(除禁忌症外)应实现接种清零，对符合条件、未接种新冠病毒疫苗的在职在岗工作人员、退休干部职工，由主管部门或所在单位责令其限期完成接种。

据“会昌县教育科技体育局”微信公众号消息，江西赣州市会昌县新冠疫情防控应急指挥部7月12日发布公告，要求7月20日前，全县党政机关、企事业单位干部职工和广大党员除禁忌症外实现接种清零。干部要发挥引领示范作用，带头接种新冠病毒疫苗，并宣传引导亲朋家属、广大市民尽快完成接种。对符合条件、未接种新冠病毒疫苗的在职在岗人员、离退休干部职工，由主管部门或所在单位、企业责令限期完成接种。

据会昌县政府网消息，7月5日，全县疫情防控和疫苗接种工作调度扩大会议召开，会议要求，各乡镇各部门要高度重视疫情常态化防控和疫苗接种工作，精准掌握第二针剂接种对象，确保应接尽接、安全接种。要严格落实疫苗接种工作责任追究制度，对安排部署不到位、工作推进不力的相关人员将严肃问责。

江西赣州市于都县也发布了此类公告。据“于都发布”微信公众号消息，7月20日前，全县党政机关、企事业单位干部职工和广大党员除禁忌症外实现接种清零。对未接种新冠病毒疫苗且无接种禁忌症的在职在岗工作人员、退休干部职工，由主管部门或所在单位责令其在规定时间内完成第一剂次接种。

据于都县政府网消息，7月12日下午，在收听收看全国下半年新冠疫苗接种工作视频会后，我县召开了新冠病毒疫苗接种工作调度会。会议决定，我县需在7月25日前完成23万人的第一剂次接种任务，7月26日起暂停接种第一剂次并启动第二剂次的接种，8月31日前需完成25.8万人的第二剂次接种任务。

这种行为是否违背法治原则?

北京大学法学院、北京大学宪法与行政法研究中心教授：各地限制未接种者出行是违背法治原则的。

世界上许多国家还是没有实施强制全员接种疫苗的政策，我国也不例外。之所以如此，主要原因恐怕还是在于为应对新冠病毒而在短期内研发出来的疫苗，毕竟有着一定的试验性，不同人的身体特质对疫苗的反应也会有所不同。即便可以从风险预防的角度划出接种疫苗禁忌人群，但也不能保证在全员强制接种的情况下，不会出现严重反应、后遗症甚至死亡的极端个例。尽管这在数据上可能是小概率的，但对于任何一个生命而言，只要发生的，就是百分之百的悲剧。许多国家政府并不愿意轻易担负为绝大多数人健康而强制牺牲个别人健康乃至生命的道德责任。

在美国，即便有数据显示当前新冠患者死亡者中99%是未接种疫苗的，顶级专家一而再再而三地呼吁民众去接种疫苗，但仍有极端右翼呼吁民众反对和抵制疫苗。我国并不存在此类现象。我国和美国的一些高校曾经进行过民意调研，结果是我国民众比美国人更愿意接受新冠疫苗。然而，仍然有相当一部分国人回避接种，强制接种新冠疫苗也未在我国成为一个政策。今年4月以来，国家卫健委通过多种方式、多种渠道表示，疫苗接种工作中出现的简单化、“一刀切”、强制要求全员接种的情况，必须坚决予以纠正。

我国法律对居民接种免疫规划疫苗的义务、对免疫规划疫苗种类的确定主体和程序都有明确的规定。新冠疫苗是否需要强制接种，必须由中央充分听取专家和公众意见，理性分析必要性、可行性，经过严格的法定程序，才能作出相应的决策。绝对不能容许地方违法出台相关文件进行强制或变相强制接种。

“紧急不避法治”。这是一个有法治追求的国家所必须遵循的原则。

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