广东驾校学费暴涨 行业协会规定不低于4500

　　近日获悉，广东驾校学费暴涨，行业协会规定不低于4500元。不仅是广州，深圳、佛山等地的十几家驾校均表示，如果想学车趁早报名，年后学车的费用还要涨。

　　数据显示，仅广州一地等待参加驾照考试的学员数量接近50万，从法规培训到科目一二三，正规流程最快也得半年时间。而市场火爆的另一边，却是驾校培训价格的“节节攀升”。广州番禺裕安驾校的工作人员表示，就没见过驾校降价。

　　工作人员：驾校这几年都没有说会降价的，都是在往上涨，年后肯定还会再涨，有些已经涨到六千多或者七千的也有。

　　不仅是广州，记者随机咨询的深圳、佛山等地的十几家驾校均表示，如果想学车趁早报名，年后学车的费用还要涨。

　　驾校：最便宜5760元，一年多拿证，最贵那个8690元，考完理论半年。

　　记者：现在都涨到这么高了?

　　驾校：过完年更涨啊。

　　在 具体报价上，广州、深圳驾校的价格从5千多到8千多不等，佛山的驾校则稍微便宜些，但普遍在4500到5200元左右。这些价格一般是考生一次性通过的费 用，不包含补考费和长途班车的费用。虽然每个驾校的具体报价并不相同。但此前广东各地驾校却有一个由行业协会统一制定的所谓“指导价”。广州是5680 元、深圳是5700元、佛山则为4500元。记者采访了深圳信发驾校松岗分部的一位负责人。

　　记者：哪里规定是这个价格?

　　负责人：那你要问问那个驾培协会了。

　　记者：那边规定的是吧?

　　负责人：对啊!

　　在佛山，力和驾校营业人员也证实，4500元是当地机动车驾驶培训行业协会定的价。在所谓的“指导价”面前，驾校收费只能更高，不能低于“指导价”的红线。

　　营业人员：最低收4500，那里有个协会，有个行规，统一全市不能低于4500!

　　市场竞争条件下，驾校本来可以根据自身情况自行调整价格，但行业协会却规定了最低指导价，这种行为意味着什么?

　　对此，广东省物价局认定广州市机动车驾驶培训行业协会、深圳市机动车驾驶员培训行业协会、佛山市交通运输协会下属的“驾培专业部”，三家单位违反《反垄断法》。

　　广东省物价局价格监督检查与反垄断局局长陈波：《反垄断法》中的价格垄断，有三个基本要求，一个是价格横向垄断，第二个是纵向垄断，第三个就是协会组织的协商价格。

　　陈波解释说，市场竞争条件下，价格应由供求关系决定价格。因此，驾校根据市场自行涨价是允许的，但不能通过行业协会协商定价。行业内部协商定价受损的最终还是消费者。

　　陈 波：消费者没办法对较低的价位进行自主选择，都是一个价格。第二本身经营者之间没有了竞争，价格都是一样的，没有人来通过提升自己的竞争力来参与市场的竞争。这种行为跟市场经济公平性的规律是不相符合的。按照反垄断法处罚最高不超过50万，我们是按照每家协会35万的处罚进行了实施。

　　中国政法大学民生经济法学院教授薛克鹏认为，驾驶员培训的行业协会协商定价的行为，明显违反了《反垄断法》。

　　薛克鹏：反垄断法第二章第13条明确的规定，行业协会不得对行业内的组织成员制定价格。对于行业协会的行为可以罚款50万元，如果情节严重的话，还可以要求有关部门解散这个行业协会。

　　薛 克鹏表示，只有政府在《价格法》的基础上才有权制定市场指导价，行业协会没有权利制定所谓的指导价。但从近年国家查处的垄断行为来看，很多都是行业协会为了维护行业自身利益擅自对价格作出规定而触及法律底线。因此，地方价格部门查处行业协会协商定价，在全国具有典范作用。

　　薛克鹏：当地物价机关做出这个，我觉得非常有意义，也是维护消费者权益必须要做的一点。在全国类似的情况可能还非常多，当地的价格主管部门担负起这一个职责，否则对这个行业的发展是不利的。