养老保险转移新政将实施 深圳为何出现“退保潮(2)

　　“突击退保”原因几何

　　按照我国现行的养老保险制度，个人缴费年限累计满１５年的，退休后按月发给基本养老金。但绝大多数农民工不可能在同一个地方工作１５年，在养老保险转移新政策实施前，他们的养老关系很难转到其他城市，更不可能转回家乡，很多农民工因此离开一个城市时选择了退保。

　　深圳是全国农民工最为集中的城市，每年底的“退保潮”已是司空见惯的场景。据深圳市社保部门统计，２００９年深圳共有５８０多万人参加基本养老保险，退保人数１００万人次。

　　为了让高流动性的农民工真正享受到社会保障，国务院日前出台《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，提出参保人员跨省流动就业的，养老保险关系应随同转移到就业所在地，在转移养老保险关系和基金后，其流动前后的缴费年限（含视同缴费年限）合并计算，个人账户储存额累计计算，保障了参保者在达到法定退休年龄时，享受养老退休待遇。新政策从２０１０年元旦开始实施，养老保险跨省流动成为可能。

　　然而，为何在养老保险新政策实施前夕，深圳却上演了这样一幕“退保潮”呢？深圳市社保局副局长杜斌说，当天退保的主要有３类人员：一类是户口在农村的农民工，他们想着过年回家能多带一点钱回去；第二类就是刚出来工作不久的年轻人，他们对新政策不了解，“老”对他们来说是一个非常遥远的概念，养老意识比较淡薄，觉得还是拿到钱实在，这类人占多数；还有一类就是参保较晚、年龄较大的参保人，反正无论如何都不可能跨过“累计参保１５年”的门槛，就算将养老保险转回家乡也无法享受退休待遇，所以干脆退保。

　　深圳市社保局发放的调查问卷显示，对养老保险转移新政策不了解，对转保流程复杂性的担忧以及对将来工作地点和时间的不确定，是参保人选择退保的主要原因。

　　深圳市社保局局长秦群力认为，新政策从通过到正式实施的时间相对较短，如果能够设置一两个月的缓冲期，让参保人能够熟悉了解政策的好处，然后做出符合自身需求的合理选择，也许会比“一刀切”更好。