电价方案广东下月调研 最快年底实施

　　一消费者在营业厅办理用电业务。

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　　发改委公布居民生活用电梯度电价调价方案

　　●省物价局相关负责人表示，或根据方案出台适合广东的政策

　　●穗市民称南方炎热，用电量大，质疑全国“一刀切”做法是否合理

　　近日，国家发展改革委研究提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，以推行居民“阶梯式累进电价”。一时间，电价成了热议话题。

　　“一刀切”做法受质疑

　　许多学者分析指出，实行阶梯式电价有助于节约资源，并实现社会公平。但是，市民却大多并不买账，认为《征求意见稿》中的两套方案都在“变相涨价”，会增加生活负担。广东一些市民表示，南方地区炎热时间较长，电器使用较多，生活成本会有大量增加，质疑全国“一刀切”的做法是否合理。

　　“这个基准线划得太低了，不适合广州这样的南部发达城市。”对全国阶梯电价的“一刀切”做法，广州某小区居民宋先生表示质疑。宋先生称，广州夏天闷热，而且持续时间长，一个夏季用下来，每月电费很容易就超了300千瓦时(度)。“我自认为还算节约了，可空调总得用啊。”

　　广东预计11月进行调研

　　据了解，这次公开征求社会意见后，发改委将及时收集、汇总各方面意见，并将意见的汇总结果向社会公布。根据各方面的意见，进一步修改完善方案，指导各省开展工作。具体到各省(区、市)的阶梯电价方案，将由各省级价格主管部门组织听证后实施。

　　广东省物价局相关负责人表示，目前发改委的这个方案还在征求意见阶段，具体到广东到底适合方案一还是方案二，或者根据方案出台适合广东本身的政策，还有待调研，预计调研将在11月进行。而根据媒体报道，湖北电力部门相关人士表示，调价的前期准备工作已经展开，最终还要等省物价局及听证会召开后敲定，最快也得年底实施。

　　背景链接

　　阶梯电价两种方案

　　1 第一档电量按覆盖70%“一户一表”居民用户的月均用电量确定。初步统计，全国平均为110千瓦时，即全国月用电量在110千瓦时以内的居民家庭户数占总居民家庭户数的比例达到70%，起步阶段电价保持基本稳定;第二档电量按覆盖90%居民用户的月均用电量确定，全国平均为210千瓦时，起步阶段提价标准不低于每千瓦时5分钱;第三档为210千瓦时以上，起步阶段提价标准不低于每千瓦时0.2元。

　　2 第一档电量按覆盖80%“一户一表”居民用户的月均用电量确定，全国平均为140千瓦时，起步阶段电价每千瓦时提高1分钱;第二档电量按覆盖95%居民用户的月均用电量确定，全国平均为270千瓦时，起步阶段提价标准不低于每千瓦时5分钱;第三档为270千瓦时以上，起步阶段提价标准不低于每千瓦时0.2元。

　　两大争议

　　阶梯电价是变相涨价?

　　发改委相关负责人表示，以全国平均水平为例，如家庭月用电量为90度，按方案一，每月电费支出不受影响;按方案二，则每月电费支出增加0.9元。如家庭月用电量为150度，按方案一，每月电费支出增加2元;按方案二，每月电费支出增加1.9元。如家庭月用电量为300度，按方案一，每月电费支出增加23元钱。按方案二，每月电费支出增加13.9元钱。

　　根据这一计算，可以看出，实行阶梯电价后，月均用电量在第一档以内的居民用户电费支出基本不变;月均用电量超过第一档的用户，用电量越少，增加电费越少，用电量越多，增加电费越多。

　　但是，不少民众质疑《征求意见稿》的两套方案都是变相涨价。根据网上调查显示，用电度数在100度以内的用户仅仅占12.9%，换句话说，大部分居民的用电成本无论是按照方案一还是方案二都将有不同程度的提升。