2012优秀申论范文 公务员申论优秀范文

　　以疏防堵，严禁滥用警力

　　最近以“翁安事件”和“云南孟连事件”为代表的群众性事件再次引起社会关注，滥用警力、滥用警械、强制措施等违法行为，不仅伤害了群众利益，破坏了警民、政群关系，而且践踏了民主法治，影响了社会安定团结，给国家和社会造成了难以弥补的损失，是构建和谐社会中不和谐的一笔。

　　滥用警力百害而无一利，而目前滥用警力行为却在全国各地此起彼伏，甚至成为不少地方政府的“王牌”和“杀手锏”?究其根源就是政府和官员“堵民意”、“塞民情”、“滥民权”，心目中只有自己的“乌纱帽”，缺乏民主和法制意识，把人民警察视同“家丁”，发生问题，不去思考是否有深层次的原因是否侵犯了群众切身利益，是否存在官员渎职和失职，而让本该维护群众利益和社会稳定的警察推上一线，进行所谓的危机公关、亡羊补牢，制造了警民对立，引发了不该有的冲突。

　　往者不可谏，来者犹可追。如何严禁滥用警力?还需以疏防堵，疏就是“疏民意”、“重民情”“维民权”。

　　一、为政者要听民声、察民情、纳民意。在制定关系到群众切实利益的政策时，要站在群里利益的角度;在方案是论证过程中，要充分听取群众的意见，完善社会听证、社会公示、专家咨询制度，充分预见负面风险;在面对群众质疑和反对时，要及时回应、诚心解决。

　　二、切实落实群众的知情权、参与权、表达权，监督权。宪法规定我国的一切权利来源于人民，人民是社会建设和发展的主体。这需要政府公开政务，特别是公开财务，切实构建阳关政府、责任政府，创新政府、服务型政府。

　　三、改革政绩制度，特别改革是干部选拔制度。将民主推荐、民意考察、民主评测、实绩分析，任前公示制度纳入其中。当民众在选人用人环节的意见被吸纳，当官员必须重新掂量一项决策时为了政绩好看，还是民心所向。个人行为是否失范?甚至自己的“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”是否符合群众利益，产生的多米诺骨牌效应，不可估量，民众在官员的前途与命运的话语权得以扩大后，政府和官员的行为，将主动向民众靠拢。

　　四、加强监督，特别是加强对人民群众反映强烈的问题进行监督，抓住管人、管钱、管事的关键环节，实行事前防范、事中监督、事后惩处的有效制度。完善监督体制，发挥好党内和党外监督优势，将人大监督、审计监督、政府内部机构监督、社会监督、司法监督有机的结合起来。

　　以疏防堵，严禁滥用警力。需要政府和官员弯下腰，同别人一样高，多听多看，常听常看，必听必看，和人民心连心、同呼吸、共命运，让民情在第一时间得到体察，让民意得到充分尊重，让民权得到切实的维护。这样才能真正的实现好、维护好、发展好人民的根本利益，才能彻底禁止滥用警力。

　　取信于民，让“看得见”政府归位

　　老掉牙

　　日前，广州市委副书记、市长张广宁临时请假参加横渡珠江活动，赢得了现场广大市民的热烈掌声。一件远称不上轰轰烈烈的事，为何博得满堂喝彩?是广大市民刻意迎奉，还是由于当事人“位高权重”?皆非。

　　市民的鼓掌是由衷发自内心的，只因为张市长以亲身畅游的行动向市民展示了一个让人信赖的“看得见”政府。信息公开、决策透明，本就应该是政府责无旁贷之责，市长做了再正常不过的举动，竟然赢得市民热烈的掌声，难免让人尴尬，又发人深思。掌声不仅包含了对市长的敬意，更折射出近年来政府在百姓心中诚信的缺乏，表达了百姓对“看得见政府”的热切期盼。

　　“看得见”政府的缺位，主要是由于政府缺乏与市民和媒体的畅通交流，少了几分脚踏实地的务实精神所致。改变这种现状，可以从以下几方面着手：

　　一是建立政府与民众之间通畅的沟通机制。除了加强日常的政务公开工作之外，还应建立舆情汇集分析机制，特别注意发挥互联网作用，多渠道与民沟通，主要领导人应学习胡总书记，主动上网“了解民意、汇聚民智”。近期震惊全国的几起恶性事件都与政府与民沟通不畅有关，前车覆辙，不可重蹈。

　　二是加强培训，着力提高公务员素质。政府任何一项措施的落实都离不开集体实施的公务员这一主体，在一定程度上甚至可以说，公务员的素质直接关系着政府在百姓心目中的形象，影响着政府的威信。加强培训，多渠道全方位提高公务员的业务水平、公仆意识和思想道德修养是极为必要的。多一些懂得宽容、富有行政智慧的公务员、决策者，自然多一些务实而明智的举措来取信于民。

　　三是建立政府及相关职能部门考评机制。把承诺的计划落实情况、整改措施纳入机关绩效考评硬指标，能有效抑制当今某些政府夸夸其谈甚至不着边际的承诺，有力打击在部分地方存在的缺乏求真务实、人浮于事的作风。

　　四是强化监督机制。政府应有宽广的胸怀接受群众各种形式的监督和批评，在鼓励群众监督的同时，充分发挥新闻媒体的喉舌作用。通过监督打消群众疑虑，让种种“有罪推论”不攻自破，树立起政府在群众心目中值得信赖的形象。

　　今天，我们为以亲身畅游告诉市民治理珠江成效的张市长鼓掌;明天，我们将为把政治话语和政府决策放在广场上、大江中落地的“看得见”政府而喝彩!