2012申论范文宝典

　　1.要实现目标，必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐下、全面推进工作。

　　2. 保护环境，构建资源友好型社会关系到广大人民群众的切身利益和中华民族的生存与发展。为了建设生态文明，实现国民经济的可持续发展，我们要把环境保护工作放在经济发展的突出位置抓紧抓好。为此，政府可从以下几个方面着手:

　　领导重视、提高认识

　　1.充分发挥政府的主导作用，切实推行政府绩效管理和行政问责制度。正确处理经济增长速度与的关系，真正把作为硬任务来抓。把各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业，并建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，将指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。建立健全工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域负总责，政府主要领导是第一责任人。按照“谁决策、谁负责”的原则，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，并把结果公之于众，以提高政府执行力和公正力。

　　2.加强，切实，就要把工作摆上各级党委和政府重要议事日程。各级政府部门应该深刻地认识到，是政府社会管理、公共服务的重要组成部分，要立足当前、着眼长远，制定和实施正确有效的政策措施，着力推动。要抓住重点、集中力量，形成协调一致和分工合作的良性机制，切实提高。要大力弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法，努力形成全社会共同促进科技进步和创新的良好氛围。

　　健全政策法规，完善制度

　　1. 进一步完善的法律体系，加大政策的调控力度。把作为当前宏观调控的重点，起草法律、法规、规章、标准及其他规范性文件草案，要实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，按照法定的程序征求意见，组织专家进行论证，召开立法听证会、座谈会或者在有关网站、报刊上公布立法草案，充分听取公众意见。法规及相关管理制度实施之后，实施机关应当定期对其实施效果进行评估，将评估意见报告制定机关。制定法律的机关要不断完善涉及方面的法规，根据实施情况和实施机关的评估建议及时地按照法定程序予以修改或者废止。同时应健全社会预警体系，加强应急管理工作，切实提高危机治理能力。

　　加强监督、全面落实

　　2. 健全和创新监督体系，拓宽和健全监督渠道，展开联合执法，加强社会监督，强化监督管理，把权力的运行置于有效的制约和监督之下。把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全依法有关行使权力的制约机制;各级部门应建立内部与外部相结合，形成监督合力，综合运用多种监督手段对权力运行全方位监督;把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，加大的全方位全时段的监督检查和执法力度，建立健全听话诫免制度，扩大审计的范围，建立健全审计结果的处置机制;推进政务公开，提高政府工作透明度，保障民众知情权、参与权和监督权。并对有关情况进行登记造册，建立监督档案。

　　组织协调、形成机制

　　2.预防先行，加强监测和预报。有效的事前预防不仅能降低的发生率，而且也能大大节约治理的成本，还可避免给国家和群众带来不必要的痛苦和损失。因此要转变治理第一，预防第二的观念，转而投入一定量的资金、技术、服务用于防疫系统。同时，要加强监测和预报，这是公共防疫系统的基础。只有形成有效的信息反馈机制，才能及时采取有效应对措施。

　　1. 通过深化改革消除制约的体制性和机制性障碍，建立有效的激励约束机制，利用经济手段激励引导。积极稳妥地推进煤、油、气、电、水等资源性产品的价格改革，按照补偿治理成本原则提高排污单位排污费征收标准，健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，完善促进节能减排的财政政策、税收政策。通过价格机制的作用，将能源和环境的成本内化到企业的生产决策中去，将节能减排与企业的经济效益紧密结合起来，引导企业自觉地实施引进新技术、改造旧设备、发展循环经济、推行清洁生产等节能减排行动。

　　加强宣传、营造氛围

　　1.是动员全社会的力量参与到行动中来。不仅是企业和政府的事情，还必须依靠全社会的力量。通过广泛的新闻宣传，使全社会了解重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，提高全民的意识，在全社会树立的良好风尚，从而形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。

　　教育培训，提高素质

　　1. 加强，切实，科技是关键，人才是核心，教育是基础。要坚持教育优先发展，全面推进素质教育，适应经济社会发展对知识和人才的长远需要，加大统筹城乡教育发展力度，普及和巩固九年义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量，深化教育改革，优化教育结构，推动教育全面协调发展，为建设创新型国家提供人才支撑。要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习、终身学习的理念，使每个人都不断获得新知、增长才干，跟上时代前进的步伐。要尊重知识、尊重人才，坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务，建立健全一整套有利于人才培养和使用的激励机制，促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出。