行政审批是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织提出的申请,经过依法审查,采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为,今天和大家一起来了解一下行政审批工作重要性,一起来看看吧。
行政审批定义
行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可,其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可,实践中经常表现为盖公章;行政批准又称行政许可,其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为,实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用,只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验,如果没有违反规定的情况出现,就由有关机关在许可证上盖章,表示对相对人状态合法性的认可。总之,行政审批是根据法律规定的条件,由实际执法部门来审核是否符合条件的行为.。
审批特点
一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织,而不是其他自然人、法人和组织。
二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。
三是行政审批主要是为了限制不利于公共利益的行为,防止公民和法人对权利和自由的滥用。
四是行政审批是一项权力,更是一种职责和义务。
五是行政审批属于事前管理。
六是审批权具有时效性。
七是行政审批具有一定的自由裁量权。
行政审批工作重要性
行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段。在我国,由于传统的高度集中的计划经济体制的巨大影响,行政审批已被日益广泛地运用于许多行政管理领域,对于保障、促进经济和社会发展发挥了重要作用,成为一种国家管理行政事务的不可缺少的重要制度。根据统计,我国现有150多个法律、行zd规和规章对行政审批作出了规定,这些规定涉及国防、外交、公安、经济、城市管理等20多个领域、50多个行业。但是,随着我国社会主义市场经济的建立和完善、正式成为WTO的成员的今天,而行政审批制度又缺乏有效的法律规范,在行政审批中长期存在的问题就越来越突出,有些已成为生产力发展的体制性障碍。因此迫切需要对行政审批制度进行改革,来自国内外改革的呼声也愈来愈强烈。两年前中国行政管理学会还在苏州召开了专门的“行政审批制度改革”研讨会,来自十多个中央部门和三十多个盛市、自治区政府部门的领导同志,以及行政管理研究机构和大专院校的专家学者共70余人参加了会议。近几年来,我国各地也都陆续展开了行政审批制度改革,相继出台了不少具体的改革措施和办法。
党中央和国务院对这一改革十分重视,2001年9月国务院成立了行政审批改革工作领导小组,积极、稳妥地推进行政审批制度改革,于2002年10月和2003年2月分两批、共取消了1195项行政审批事项,对82项行政审批事项改变了管理方式,取得了显著成效;2004年7月1日以中华人民共和国主席令第七号颁布出台了《中华人民共和国行政审批法》,这说明行政审批制度改革已是我国政府、社会和民众十分关注的一个热点问题。
改革行政审批制度,是我国近十多年来行政管理制度改革的继续和深入,这一改革归根到底,是要突破传统计划经济观念的束缚,彻底从过去的所谓“审批经济”中解脱出来,增强社会主义市场经济的意识;突破部门既得利益的束缚、削平山头,消除关卡,增强改革大局的意识;突破“官本位”思想的束缚,增强服务意识和人民公仆意识,进一步加快转变政府职能,为我国经济发展创造良好的制度环境。
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