投资移民价码飙涨 新移民重塑中国形象(2)

       投资移民热持续升温

       据了解，在加拿大，1999年至2008年，来自中国大陆的永久居民连续10年居所有国家和地区之首。2009年，中国的投资移民人数约占加拿大投资移民全球总人数的一半。

       来自澳洲统计局（ABS）的数据显示，2009年第三季度中国已经超过传统的英国和新西兰，成为抵澳移民人数的榜首。

       另据美国移民局发布的2010年第四季度统计显示，在2010财年中，来自中国大陆的投资移民申请居全世界之最，占移民局全年发放的移民签证总数的41%。

       随着各国移民官面前成摞的中国移民申请表不断递增，供不应求的后果逐渐显现。据加拿大联邦统计局资料显示，每年加拿大联邦移民部的投资移民配额为1500人，其中处理历年积压个案1000人，新移民只有500人。而目前仅在香港、北京两地积压的个案就超过2万例，即使每年1500个配额都分配给中国人，也需要13年半才能“清空存货”。

       涨价为了拒客？

       2010年，主要移民输入国出于吸纳更多投资，振兴本国经济，创造更多就业机会的目的，纷纷提高了海外投资移民的门槛。

     《新民周刊》对此评述：“如果有一座风景优美的公园，老板觉得游客为欣赏美景支付的门票太低廉，一定会提高票价，但可以肯定的是，他的目的不是为了赶游人走。”

     “纵观近几十年来，各国的移民政策都在不断地调整和变化，而贯穿始终的特点就是‘涨价’。” 投资移民专家、锦国怡凯执行董事宁立告诉本报记者。

       面对供不应求的投资移民配额，作为政策调整的重要杠杆之一，“涨价”往往会首当其冲。在宁立看来，“涨价”表面上是费用的调整，事实上是对申请人各方面条件的要求越来越精细，越来越有据可依。移民门槛一路走高，也意味着在不增加配额的同时，吸引那些经济实力更强的申请人，并加快审核速度。宁立同时还表示：“总体来看，无论是澳大利亚、加拿大还是新加坡，都十分重视投资移民对本国经济的积极作用，对投资移民依然持欢迎态度。”

       事实上，近年来，为了吸引更多资金，各个热门移民输入国也在暗中较劲。新加坡实行单边征税，公民及绿卡持有者在新加坡以外的收入均免税，新加坡当局也不会对移民申请人“第一桶金”的来源刨根问底，这些都对富豪构成巨大诱惑。

       而深陷金融危机的美国政府，出于吸引海外投资的需求，甚至反其道而行之，不仅没有抬升“价码”，而且还加大了对EB-5类投资移民的扶持力度。2005年，美国投资移民最后一步由临时绿卡转正式绿卡的批准率仅为62%，2010年则达到了83%。

       此外，按照EB-5类相关法案规定，申请人在特定区域（区域中心）内的移民投资额已由100万美元降至50万美元，只要能够创造10个全职美国工人就业机会，即可拿到美国永久居留身份。

       EB-5对申请人的要求相当宽松，没有商业背景、年龄、教育程度及语言能力的限制，只要证明其投资资金为合法取得。一人申请，全家（配偶及21岁以下未婚子女）均可同时获得绿卡。

       正是由于上述诸多优势，加之人民币对美元持续升值，2010年被业内称为投资移民的“美国年”。

       新“海外移民”重塑中国形象

       针对愈演愈烈的投资移民热，北京、上海、广州多位受访的业内人士和专家均表示，社会舆论担忧的精英流失说并不成立，新移民热也不足以冲击中国社会稳定的基础。在过去15年里，中国内地居民合法取得他国永久居留权的大约有150万—200万人，对中国总人口来说并不算多，其中的投资移民更少。而且这些新移民并没有“舍弃”中国，大多数移民者在中国“呼风唤雨”，谁都不愿意轻易放弃国内奋斗的果实。只要中国经济依然保持稳定快速的发展势头，就会始终对他们保持吸引力。

       事实上，新移民在提升中国国家形象和国际影响力方面，发挥着前辈移民者不可替代的作用，不仅有助于改善中国和华人的国际形象，而且向海外华人传递信心，团结更多支持中国的力量，并推动中国的价值观融入世界。各方专家建议，首先要客观理性地看待移民，尊重公民个人选择，但是对于政府工作人员的移民行为则要严厉禁止。