深圳市发布《深圳市代理记账管理实施办法》

深圳市发布《深圳市代理记账管理实施办法》

第一条 为了加强本市代理记账机构管理，规范代理记账行为，进一步简政放权，优化代理记账行政审批服务，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》(财政部令第98号)等法律规章以及国家、省、市关于“证照分离”改革相关文件的规定，制定本办法。

第二条 本市代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条 财政部门依法依规对申请代理记账资格的机构从事代理记账业务实施审批，并在全市范围内实行告知承诺制。

本办法所称的告知承诺，是指申请机构向区财政部门提出申请，区财政部门一次性告知其行政审批的条件和要求以及所需相关材料，申请机构以书面形式承诺其符合法定条件和要求，并提交相关申请材料，由区财政部门作出行政审批决定的方式。

第四条 本市代理记账机构实行市、区财政部门分级管理。市财政部门负责指导、监督各区财政部门开展代理记账机构审批、报备及行业监管等工作，各区财政部门具体负责辖区内代理记账业务行政许可审批、年度备案以及事中事后监管等工作。

中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区(下称前海蛇口自贸片区)内的代理记账机构审批、备案、监管等事项由南山区财政部门负责。

第五条 除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经机构所在地的区财政部门(含大鹏新区发展财政部门、深汕特别合作区发展财政部门,下称审批机关)批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。

会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。

第六条 根据财政部《代理记账管理办法》相关规定，符合下列条件的机构可以依法申请代理记账资格：

(一)为依法设立的企业;

(二)专职从业人员不少于3名;

(三)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员;

(四)有健全的代理记账业务内部规范。

代理记账机构从业人员应当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定。

本条第一款所称专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。

深圳市发布《深圳市代理记账管理实施办法》（图源摄图网）

第七条 根据财政部《代理记账管理办法》的规定，申请代理记账资格的机构应当依法向审批机关提交申请及下列材料，并对提交材料的真实性负责：

(一)统一社会信用代码;

(二)主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺;

(三)专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺;

(四)代理记账业务内部规范。

代理记账业务内部规范应当包括从业人员执业道德规范、业务操作流程、业务质量控制规范、业务档案管理等制度。

第八条 审批机关应当向申请机构告知下列内容：

(一) 代理记账行政审批事项所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款;

(二)申请机构应当具备的条件和要求;

(三)需要提交的相关材料;

(四)申请机构作出虚假承诺的法律后果;

(五)审批机关认为应当告知的其他内容。

第九条 申请机构应当签署代理记账行政审批事项告知承诺书，对下列内容作出承诺：

(一)所填写的相关信息真实、准确;

(二)已经知悉审批机关告知的全部内容;

(三)本机构能够符合审批机关告知的条件和要求，并按照规定接受后续核查;

(四)不存在法律禁止从事所申请业务的情形;

(五)愿意承担虚假承诺引发的相应法律责任;

(六)所作承诺是本机构的真实意思表示。

第十条 申请机构可以通过登录全国代理记账机构管理系统，提交符合要求的相关申请材料，审批机关经形式审查后，应当于0.5日内作出审批决定。告知承诺书和相关申请材料不齐全或者不符合法定形式的，审批机关应当退回申请并一次性告知申请机构需要补正的全部内容。

第十一条 审批机关应当自作出行政许可批准决定之日起4日内，向申请机构颁发代理记账许可证书，同时将审批结果及告知承诺书通过全国代理记账机构管理系统、审批机关网站或政务服务网站等向社会公示，并在7日内将审批结果通过全国一体化在线政务服务平台、国家企业信用信息公示系统、深圳信用网向社会公示。

审批机关应当自作出批准决定之日起30日内将批准文件报市财政部门备案。

第十二条 审批机关颁发代理记账许可证书后，应当在3个月内组织相关人员按照财政部《代理记账管理办法》及本办法有关规定，对申请机构承诺内容是否属实进行核查。发现实际情况与承诺内容不相符的，应当依法撤销行政审批决定，收回代理记账许可证书，并予以公告。

第十三条 代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更，设立或撤销分支机构，跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，应当自作出变更决定或变更之日起30日内依法向审批机关办理变更登记。

审批机关应当自变更登记完成之日起7日内通过深圳市信用信息公示系统向社会公示，并在30日内将有关变更情况报市财政部门备案。

代理记账机构变更名称的，应当向审批机关领取新的代理记账许可证书，并同时交回原代理记账许可证书。

代理记账机构在本市行政区域内跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，或者跨省、市级行政区域迁移办公地点的，原审批机关应当在10日内将代理记账机构的相关信息及材料移交迁入地审批机关。