深圳市安全管理条例 2020年6月23日修正(2)

第三章 生产经营安全管理

第二十一条 生产经营单位应当依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，设置安全生产管理机构或者配备专职、兼职安全生产管理人员。

矿山和危险物品生产、经营、储存单位，或者从业人员超过三百人的企业，应当按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全主任。

从业人员在三百人以下的工业企业、交通运输企业、港口企业、商场、集贸市场和专业市场应当配备安全主任或者委托安全中介服务机构提供安全生产管理服务。

建筑施工单位的安全生产管理机构以及安全管理人员的配置和考核依照有关法律、法规的规定执行。

第二十二条 生产经营单位委托安全生产中介服务机构提供安全生产管理服务的，仍应当承担本单位的安全生产管理责任。

生产经营单位应当自签订委托协议之日起十个工作日内将委托情况书面告知所在地的区应急管理部门。

委托进行安全生产管理服务的具体办法由市人民政府另行制定。

第二十三条 生产经营单位下列人员应当经市应急管理部门考核合格，方可上岗：

(一)矿山企业和危险物品生产、经营、储存单位的主要负责人;

(二)安全生产管理机构主要负责人;

(三)安全主任。

前款第一项规定以外的其他生产经营单位主要负责人应当参加专门的安全培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

市应急管理部门组织本条第一款规定考核的，不得收取任何费用。

第二十四条 生产经营单位应当对下列人员在上岗前进行安全生产教育和培训：

(一)新进从业人员;

(二)离岗三个月以上或者换岗从业人员;

(三)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关操作人员。

生产经营单位对在岗从业人员应当定期进行安全生产教育和培训。

从业人员未经安全生产教育和培训的，不得上岗作业。

第二十五条 生产经营单位的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十六条 矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品等行业的生产经营单位应当按照国家和广东省规定的标准，提取安全费用，专户储存，专项用于安全生产。

第二十七条 发生生产安全重伤事故(包括急性工业中毒)的，事故发生单位应当对本单位安全生产状况进行专项的自我评价。

下列单位应当委托具有相应资质的安全生产中介服务机构进行安全性评价：

(一)发生一次死亡三人以上道路交通事故且负主要责任的交通运输企业;

(二)发生生产安全死亡事故、一年内累计发生五次以上重伤事故(包括急性工业中毒)或者一次三人以上重伤事故(包括急性工业中毒)的其他生产经营单位。

事故发生单位应当将安全评价结果在本单位进行公示并书面报告组织事故调查的有关主管部门，同时根据评价结果采取相应的安全防范措施。

第二十八条 生产经营单位是安全生产责任主体，应当建立健全事故隐患排查、治理和防控制度，经常性地进行安全检查，对存在的事故隐患制定整改计划和应急方案，及时消除事故隐患。

对非本单位原因造成的事故隐患，不能及时消除或者难以消除的，应当采取必要的安全措施，并及时向所在地的区应急管理部门或者其他有关部门报告。

第二十九条 生产经营单位不得将车间、仓库、厨房用作员工宿舍。生产、经营、使用、储存易燃易爆危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

第三十条 生产经营单位使用的冲、剪、压、切设备和木加工机械等设备应当按照国家标准安装有关安全防护装置。

生产经营单位应当制定相应的安全操作规程，并指导、监督操作人员严格按照安全操作规程的要求进行操作。

第三十一条 生产经营单位进行下列危险作业，应当制定危险作业管理制度，并应当安排专门人员负责现场安全管理，确保遵守操作规程和落实安全措施：

(一)爆破、吊装;

(二)建设工程拆除;

(三)在高处进行维修安装、外墙清洗等作业;

(四)临近高压输电线路、燃气管道作业;

(五)在有限空间内作业。

委托有专业资质的单位进行前款作业的，应当与该单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各自的安全生产职责。

第三十二条 从事高层建筑物外墙清洗、户外维修安装等危险作业，应当配备相应的安全技术人员和设备设施，并具备市人民政府规定的其他条件，经有关部门批准后方可从事该项经营活动。具体办法由市人民政府另行制定。

第四章 公共场所安全管理

第三十三条 公共场所的管理责任单位，应当履行下列安全管理职责：

(一)建立健全安全管理制度;

(二)定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患，并将检查、消除情况记录存档;

(三)确保该场所实际容纳人数不超过设计的最大容量;

(四)设置符合国家规定的安全疏散指示标志和应急照明设施;

(五)保持疏散通道、安全出口畅通;

(六)制定应急疏散方案，并采取安全防范措施。

前款规定的公共场所包括影剧院、歌舞厅、文化宫、网吧、体育场馆、图书馆等文体娱乐场所和旅游景区;宾馆、酒楼、商场等商业经营场所;机场、车站、码头等交通枢纽场所;地铁、公共汽车等公共交通工具以及其他对公众开放、人员聚集的场所。

第三十四条 在公园、旅游景区、广场、公共道路、体育场馆、会场、展览馆等场所，举办下列单场次预计参加人数在一千人以上大型活动的，承办者应当按照国家有关规定向公安机关提出书面申请，经公安机关批准后方可举行，公安机关应当在七个工作日内作出决定：

(一)体育比赛、民间竞技等体育活动;

(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;

(三)产品展览、商品展销等活动;

(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等民间传统活动;

(五)庆祝、庆典、人才招聘会等活动;

(六)名人签名等宣传活动;

(七)现场开奖的彩票发行活动;

(八)其他大型活动。

影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在日常业务范围内举办的活动不适用前款规定。

第三十五条 大型活动承办者应当落实各项安全措施;保证活动场所的设备、设施安全运转;配备足够的工作人员维护现场秩序，采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。

第三十六条 鼓励大型活动的承办者为参与活动的公众购买人身意外伤害保险。

第三十七条 公安机关对大型活动负有安全管理监督职责。大型活动举行前，应当对活动场所进行实地检查，发现安全隐患，应当书面通知承办者予以整改。在活动举行前未能整改合格的，责令暂停举行活动;拒不整改的，责令停止举行活动。大型活动中，应当维持活动现场周边的治安、交通秩序;对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况依法处置。

第三十八条 文体娱乐场所禁止燃放烟花、爆竹，禁止使用火炮。但是经市人民政府批准的除外。

第三十九条 举办焰火晚会以及其他大型烟花爆竹燃放活动，主办单位应当向市公安机关提出申请。

焰火晚会以及其他大型烟花爆竹燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型烟花爆竹燃放活动，公安机关应当加强监督检查。

第四十条 市交通运输部门对城市道路、桥梁履行下列安全管理职责：

(一)建立巡查制度，制定应急预案;

(二)建立健全道路、桥梁养护责任机制，及时排除安全隐患或者采取其他安全保障措施;

(三)在养护、维修作业现场设置明显标志和采取安全措施。

城市道路、桥梁损坏影响通行安全时，市交通运输部门应当立即设立警示标志，并告知公安机关交通管理部门;严重影响通行安全时，市交通运输部门应当采取封路、封桥措施，公安机关交通管理部门应当予以配合。

第四十一条 禁止盗窃、破坏、非法销售、非法收购城市道路上设置的各种井盖、沟盖、交通指示牌及其他市政设施。

井盖、沟盖出现破损、移位或者丢失的，产权单位知悉后应当立即设立警示标志，并及时予以更换、补缺或者正位。

第四十二条 游泳池、海滨游泳场等游泳场所的管理责任单位应当履行下列安全管理职责：

(一)建立健全各项安全管理制度，配备相应的救生人员;

(二)保证水质符合国家规定的标准;

(三)设有能通观全场的监视(指挥)台、通讯联络广播设施和载有管理规则及其他必要事项的告示牌;

(四)配备与游泳场所相适应的救生设备和器材;

(五)海滨游泳场应当设置表示危险区域的标志和安全网。

第四十三条 大型游乐设施运营单位应当选用符合国家安全标准的游乐设施及其配套设施，并选择具有相应资质的单位进行安装、维修和改造。

大型游乐设施运营单位应当定期对游乐设施进行安全检验。未经安全检验或者检验不合格的，不得投入使用。

第四十四条 户外广告设施产权单位应当按照国家规定的建筑标准和本市户外广告设置技术规范设置广告，确保户外广告安全使用。

户外广告设施产权单位应当建立安全检查和维修制度，保证户外广告设施安全使用;遇有台风、汛期等特定气候条件，应当事前做好相应的安全防范措施。

城管和综合执法部门应当根据户外广告安全管理的需要，加强户外广告安全性的监督管理。

第四十五条 物业服务单位应当加强有关安全管理法律、法规的宣传工作;建立物业管理区域内的巡查制度，对改变房屋承重结构的行为进行监督、劝阻，或者向有关行政管理部门报告;做好防止物业管理区域内高空坠物等安全防范工作。