2014年纪检监察工作总结(2)

二、严格执纪，从严治党，查办违法违纪案件力度继续加大

1、抓基础，建制度，规范案件检查工作。今年以来，处纪委先后规范出台了《信访举报工作程序》、《案件检查工作程序》、《“两规”实施工作程序》。同时，在全处贯彻执行局纪委下发的《案件检查通知书制度》、《案件线索初核工作制度》、《“一案两建议”制度》、《信访监督制度》，进一步规范了案件检查工作。出台实施了《××处查办案件目标管理考核奖励办法》，加大对查办案件的奖励力度，实行一案一奖，大案重奖，极大地调动了广大纪检监察干部查办案件的积极性。

2、抓基层办案，查办案件工作保持强劲势头。今年，处纪委针对站段纪委书记人员新、业务能力参次不齐的实际情况，处纪委书记、副书记及有关部室负责人,深入全处各单位检查督促办案工作,给基层单位办案提要求,压担子,指方向,使基层单位查办案件的力度不断加大。重点抓住案件初核工作，通过指导分析、直接参与等方式，找出办案的重点和难点，帮助基层单位调查突破。举办了案件检查、审理工作培训班，开展了全处案件审理联检工作，抽调站段专职纪委书记，对今年审结的案件进行互检，达到取长补短、互相交流的目的，提高了站段查办违纪违法案件的能力。今年全处各站段共查办案件10件，查结率100%。

3、抓好“三谈一防”，强化办案教育转化功能。一是抓好诫勉谈话。对群众反映的问题经过初查，违纪事实明显轻微，在群众中造成不良影响，但又不够立案条件的，认真做好有关人员的诫勉谈话，进行批评教育。今年，××处纪委诫勉谈话8人。二是抓好办案谈话。对于问题性质严重或已经立案查办的案件，在谈话中注意宣传党的方针、政策和法律法规，既有严肃地批评教育，又有合情合理的疏导启发，通过人性化的方式促使涉案人员真正认识到自己问题的严重性，积极配合组织说清问题，加快了办案效率，提高了办案质量。三是抓好回访谈话。对犯错误的党员干部进行了回访谈话，及时了解掌握受处分人员的思想动态，帮助他们提高认识，振奋精神。四是抓好“防范警示”。在查办案件的同时，实事求是地分析违纪违法问题发生的主客观原因，从中发现制度和管理上存在的漏洞，向发案单位提出整改建议31条，下发监察建议书1份，增强了办案的综合效应。

三、紧贴中心，强化融入，效能监察与执法监察不断深入

1、开展了对站段、车间资金二次分配执法监察。针对基层职工对二次分配资金管理反映强烈这一“热点”问题，由处纪委、监察分处牵头，联合财务、劳资部门深入基层广泛调研，找出了站段、车间资金二次分配存在制度不完善、二次分配资金的使用不规范、事务公开的内容不全面等共性问题。制定了《××处站段、车间资金二次分配使用实施办法》，确定了自有资金的政策界定和分配、使用中的基本原则。各单位开展了自查自纠，处执法监察领导小组跟踪督导检查，将检查出来的问题进行梳理、汇总、分析，纠正了基础管理中普遍存在的问题。目前全处资金二次分配管理工作逐步步入制度化、规范化运作，职工反映此类问题明显减少。

2、开展铁路用地管理执法监察，一是开展了土地管理的宣传教育活动。下发宣传提纲600份，张贴横幅标语8 条，将《铁路用地管理办法》、《新疆维吾尔自治区铁路用地管理办法》印刷成小册子，下发至站段主管领导和具体工作人员，并联合地方土地管理部门，向铁路附近的乡镇、企业进行宣传。二是通过认真自查，摸清了底数。全处各单位对2014年至2014年以来的土地使用及经营情况认真进行了自查。查清了我处铁路用地资产存量的各种情况，包括铁路用地总数、领证率、被侵占和借用、租用情况。三是查纠了违反部、局规定的铁路用地擅自处置等问题，规范了铁路用地管理行为。共清理出路内单位违反用地管理程序、拖缴土地使用费等6项问题，通过下发监察通知书进行了整改。对涉及地方单位及个人占地的3个问题，已向上级和有关部门报告，正在协调解决。防止了土地资源的流失，减少和避免了经济损失;

3、开展废旧轨料管理专项检查，推进规范化长效管理。针对去年全处废旧轨料管理存在的问题，协调工务分处共同深入各单位，开展了全处废旧轨料管理情况的监督检查，指导各单位进行限期整改，巩固了成果。通过这次专项检查，全处废旧轨料管理基本达到了底数清楚、现场整洁，堆码整齐、标识明晰，台帐完备、帐料相符、制度齐全。出台了《××处废钢轨竞价销售管理办法》，推进了废旧轨料管理的标准化、科学化，巩固了去年废旧轨料管理执法监察取得的成果。

四、领导重视，求真务实，路风建设持续稳定发展

1、切实加强了对路风工作的领导。处党政领导十分重视路风工作，在年初召开的××处工作会议上，处党政主要领导亲自对路风工作进行安排和部署。在日常工作中，处党政领导对路风工作中的重要问题都亲自过问，并做出明确要求。今年以来，在全处先后开展的3次路风专项整顿中，处、站段主要领导或主管领导既挂帅又出征，较好地解决了在整顿中存在的突出问题。

2、把路风建设纳入安全、质量、效益管理目标和各级干部考核中。××处把路风建设层层纳入处、站段、车间三级目标责任体系，并与安全、质量、效益直接挂钩。把路风工作纳入站段年度经营目标和标杆党委评比中，实行路风工作一票否决制。同时，把路风建设作为考核任用干部的一个重要条件，强化责任考核和失职追究。通过一级抓一级，强化“一把手”路风管理责任，使全处各级管理者的责任意识和风险意识明显增强。

3、开展专项检查，不断加大监督检查力度。在抓好日常路风工作监督检查外，由路风办、运输、收入、物价、纪委监察等部门组织开展了4次专项大检查，先后查处了列车工作人员私带无票旅客、旅社、宾馆服务代售车票、窗口违规售票、货代公司违规代理、收费，客货服务粗暴待客、野蛮装卸等问题。对库尔勒东站货场违规收费、××处华运货代公司运输代理管理不规范问题和库尔勒客运段乘务员粗暴待旅客以及列车员为旅客代办车票等路风问题进行了严肃查处。截止目前，共查处路风问题6件，填发监察通知书6份，定性路风不良反映3件，18人因路风问题受到处罚。全处未发生一般以上路风事件，确保了路风工作处于受控状态。