校园宽带网速慢收费高 学校电信涉嫌联手垄断

 　　与家庭宽带形成鲜明对比的则是校园宽带，网速慢、收费贵，这样的抱怨在高校尤为明显。调查发现，很多高校一个四人宿舍一年网费动辄2000元，网速却远低于家庭宽带，大多只有2M甚至更低，这样的价格甚至高过了家庭百兆宽带水平。此外还有不允许用路由、不允许用WIFI、寒暑假停机照常扣费等一系列不合理规定。

　　究竟是什么让校园宽带“卡”住学生?专家认为，说到底还是利益作祟，这样的做法不仅破坏市场经济，还涉嫌违法。

　　校园两兆宽带价超家庭百兆

　　上海某高校大四学生小白每天早起第一件事是去图书馆占座写论文，因为在那可以免费上网。从大四开学至今，小白不再使用宿舍里的校园付费宽带。理由是：又贵又慢。

　　有类似抱怨的不在少数。翻看他们当年入校(2011年)签订的上海电信宽带上网协议发现，两兆带宽的月租费原价为50元，如果使用绑定的手机卡每月打一次电话就能便宜11元，即每月39元。

　　“但我们不会用它来打电话，因为一般的手机用不了这张SIM卡，还要花钱再额外买个定制机。”学生小李说，基本上没人能享受到那11元的优惠。

　　根据规定，学生上网必须“一人一号”，即每人办理一个上网账号，进行预付充值，每月扣费。宿舍四人每月共花费200元，一年为2400元。“这还仅仅是宽带费，算上手机上网和打电话开销则更大。”小李说。

　　据了解，该校宽带资费每年都在调整。尽管最新的资费有所下调，10兆网的月租费为49元/月，包年优惠价为480元，宿舍4人一年花费为1920元。但对比家庭宽带，校园宽带价格明显偏高。同样在上海，在中国电信官网上，10兆家庭宽带的年上网费用为1200元，30兆的为1400元;哪怕是100兆的宽带，平均一年的费用也仅是1800元。在北京，联通20M家庭宽带每年1480元，50M的为1780元，100M宽带为1980元。由此可见，校园宽带因价高质差饱受诟病，并非空穴来风。

　　学生们反映，曾多次想换成最新的10兆网套餐，但因为签订了两年或3年的协议，或是余额未使用完又不能转移，最终不了了之，而大学生活也只不过4年时间。

　　猎豹软件去年发布的一份《全国高校校园网使用限制报告》显示，所调查的全国170所高校都要求学生统一使用校园宽带，平均每位学生每年的花费为525元，若以4人宿舍为单位，平均每个宿舍花费为2100元。猎豹工程师杨军说，高花费主要来自运营商所谓“一人一号”的限制。

　　部分限制规定属于霸王条款

　　近期，有媒体曝光，四川大学、成都东软学院等部分高校通过实行“一人一账号”的方式迫使同一宿舍学生分别开通电信上网业务，从而获得电信方分成。据在校生表示，刚入学之际，学校并未对使用无线路由器以及网络共享做出过限制，该限制从去年开始，相当于比校外家庭宽带多了“一人一号”限制，手机等移动终端无法连接无线网。手机要想上网，就要到营业厅办理流量套餐。不少学生都就此事向校方反映，但校方均回复称是根据规定对高校网络加强监管，实行“一人一号”是为了方便网络管理，为了网络安全。

　　在上海，某高校大一学生小张表示，去年入校办理宽带时，工作人员明确提出说不允许使用路由器，被查到会停网，但每人480元一年太贵了，所以很多宿舍都只办一两个账号，偷偷用路由器WIFI上网。此外，学校还规定一个账号还不能在不同的设备上同时登录，比如，手机和电脑不能同时登录。学生们不解的是，为何家庭宽带没有使用者人数和设备的限制，校园宽带却必须“一人一号”，按人收费。

　　一位上海电信驻某高校办理校园宽带的工作人员解释说，“一人一号”的规定主要来自两方面的考虑，一是防止恶意蹭网，导致网速得不到保证;二是出于对学生上网活动的管理需要。

　　2004年，教育部、共青团中央下发《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》。文件中：“切实抓好校园网站的登记、备案工作，落实用户实名登记制度，加强校内网站与网络用户的统一归口管理，要按照IP地址管理办法，建立IP地址使用信息数据库和IP地址分配使用逐级责任制。”但文件并未提到“一人一号”。

　　对此，猎豹工程师表示，面对上述限制，学生们为了方便上网，不得不分别为自己的电脑、手机、Pad购买不同的上网套餐，原来只需要花一份的钱，变成要花三份钱。“一人一号”确实有助于落实用户实名制登记，但随着技术的发展，也可以采取其他手段，不一定非得“限号”“限人”“限终端”;而盗号蹭网几乎是所有上网者都会面临的问题，不应成为特殊管理、限号限用的理由。