酝酿多年的深圳公积金政策终于有了新的消息。昨日最新一期政府公报中《关于加快深圳经济社会平稳较快发展若干措施》透露,深圳将加快实施住房公积金制度,在今年年底前细化完善并出台实施住房公积金政策。
措施内容
1 加大政府对城市更新投资力度
在深圳经济特区成立30周年前夕,深圳一次性开工5大领域60个项目,总投资规模超过了1000亿,其中城市更新项目就占了三分之一。此次若干意见中再次明确,将统筹确定城市更新政策、标准、范围、条件和更新计划及开发时序,在鼓励社会投资参与城市更新项目开发建设的同时,加大政府在城市更新领域的主导和投资力度,开展城市更新区域内城市基础设施和公共服务设施的同步建设。
在产业用地更新上,全力推进2010年城市更新项目实施计划内的项目实施,加快推进2010年城市更新单元规划制定计划确定的88个更新单元和6个统筹片区的规划制定与审批。研究出台适应产业转型升级的旧工业厂房改造政策,以城市更新推动产业转型升级。坚持土地整备优先的原则,扩大可供开发土地的储备,促使存量土地有序进入土地供应市场。年底前建成约600万平方米创新型产业用房,推进国家生物产业基地、生物医药企业加速器配套用房建设。
2 加快实施住房公积金制度
今年,深圳市明确提出新开工建设5万套、新增供应1万套保障性住房的任务。意见同时提出,要确保18.5亿元建设资金和1.5亿元前期费用按计划及时拨付到位,16个政府投资建设保障性住房项目尽早开工建设,并要列出各自明确的时间表。
在去年5月,深圳正式对外公布《深圳市住房公积金制度改革方案》,根据该方案,深圳市所有户籍在职人员都将享有住房公积金,这意味着,深圳人长达18年的公积金贷款“空白”将成为历史。
由于1992年深圳实施的公积金制度只限于一部分企业的部分职工,政府机关和事业单位没有参加,大部分人没有进入公积金体系。而且,在实施过程中,没有实行强制缴交住房公积金,在已建立住房公积金制度企业中,按照职工月工资额的13%缴纳,职工个人不缴纳。因此,深圳人住房公积金的覆盖面窄小,许多深圳人至今没有公积金。
昨日的政府公报中明确提出,深圳将加快实施住房公积金制度,并将在今年年底前细化完善并出台实施住房公积金政策。深圳人有望从今年年底开始正式拥有公积金。
3 减少高端消费品深港差价
作为经济发展转型的一项内容,以外向型经济为主体的深圳,如果扩大消费,通过消费拉动经济,也是未来经济发展要解决的问题。若干意见中提出,深圳将积极落实国家家电、汽车以旧换新政策,加大以旧换新宣传力度,确保财政补贴资金及时到位,促进汽车、家电的更新换代,鼓励使用新能源汽车。积极争取国家有关促进高端消费的政策在深试点,减少高端消费品深港两地差价。
在收入分配上,要建立收入增长机制。进一步完善在岗职工工资调整机制,逐步建立健全居民收入与经济增长、物价水平等联动调整机制,加快实施住房公积金制度,相关部门要着手完成居民人均可支配收入增长机制调研报告。
4 坚决遏制房地产过快上涨
作为提出建设民生幸福城市目标的深圳,在经济社会平稳发展安排上,民生项目实施和民生问题的改善,也将是未来政府工作的重点。若干意见提出,在教育方面,要加快寄宿制高中建设,推动南方科技大学建设取得实质性进展。大力推进原特区外卫生、教育等公共服务设施建设,提高特区外卫生、教育服务水平。大力推进原特区外市级医院建设,启动公立医院改革试点,实施医疗服务、药品价格改革。
在国家今年多次推出房价调控政策、解决房价上涨过快的大背景下,深圳也提出,要坚决遏制房地产价格过快上涨。认真落实国家、省和深圳出台的各项房地产市场调控政策,深入开展房地产市场秩序专项整治工作,严厉打击房地产市场违法违规行为。
此外,在市场物价的调控和监管上,意见提出,政府要重点抓好对粮食、食用植物油、肉类等商品价格的跟踪监测和调控管理,健全价格预警机制,完善应急预案,通过正确引导舆论,稳定市场预期。加强市场秩序整顿,严防囤货抬高价格。市发改委和市场监督管理局将定期完成市场价格监测情况报告。
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