下岗职工再就业的意义 目标是什么

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　　下岗再就业的意义

　　下岗再就业充分体现了社会主义制度下劳动者利益得到充分重视和保护的制度特征，它不仅是当前及今后一段时期的一项重要经济工作，也是一项意义十分重大的政治工作。

　　一、下岗分流和再就业走向市场，建立国家政策指导下的劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的新机制奠定基础。

　　再就业工程有利于我国劳动力市场体系建设.在我国社会主义市场经济体制中，统一、竞争、开放、有序的劳动力市场是生产要素市场最重要一环。由于长期计划就业体制的影响，我国目前劳动力市场发育严重滞后，市场主体不到位，就业信息发布、传导及其对劳动力流动和资源配置的影响很有限，市场在劳动力资像配置过程中的作用未能得到充分发挥，劳动力资撅配置效率低下。再就业工程适应转轨时期的需要，采取一种既不同于计划经济体制下的行政手段统包统配、也不同于市场经济体制下劳动力市场自主调节的应急性和过渡性措施和手段，为失业、下岗人员提供就业指导、就业咨询、职业培训，培育劳动力市场主体，沟通供求信息，降低市场交易成本，促进劳动力流动，最终为实现企业减员增效。

　　二、再就业工程是实现经济结构调整的内在要求。

　　经济发展过程中的经济结构调整和产业结构升级客观要求劳动力资像在不同行业和部门之间流动，实现资源优化配置。在社会化大生产分工协作水平不断提高的前提下，劳动要素的专用性不断加强，新兴产业和扩张部门对劳动力的人力资本要求、专有技能要求不断提高，职业培训对劳动力就业、岗位转换的意义越来越大。由于人力资本投资和职业培训收益期较长，目前市场自发调节机制尚未到位，再就业工程通过政府投入一定资金，针对结构性失业和下岗人员举办各种形式的就业培训、创业培训，进行职业介绍、职业指导和职业技能教育，有利于提高劳动者转岗适应能力，消除劳动力跨部门、跨行业流动障碍，促进经济结构调整和产业结构升级。

　　三、再就业工程是深化国有企业改革的客观要求。

　　由于传统计划经济体制下劳动力统包统配形成了企业内部庞大数量的冗员，严重地制约了企业活力发挥和经济效益提高。现代企业制度的建立客观要求解放人的生产要素，落实企业用工自主权，把企业内部天量畜余人员分流、释放，实现隐性失业社会化和显性化，真正做到企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。在社会保障制度不健全、社会缺乏安全网络的特定历史时期，实施再就业工程，组建各级、各类再就业服务中心或类似机构，对企业数量庞大的富余人员实行“托管”，既解决了企业富余人员社会化、显性化问题，又避免了大量失业、下岗人员直接冲击社会的巨大压力。

下岗职工再就业的意义 目标是什么（图片来源：摄图网）

　　下岗再就业工作的目标

　　一、争取用5年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。

　　控根据国有企业改革的总体部署并考虑到社会各方面的承受能力，中央要求，当前和今后一个时期，主要解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，把保障他们的基本生活作为首要任务，并力争每年实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数，1998年使已下岗职工和当年新增下岗职工的50%以上实现再就业。

　　二、制定切实可行的工作计划。

　　各地区、各有关部门(行业)要坚持认真负责、尽力而为、突出重点、加强调控的指导思想，围绕落实上述目标任务，明确具体目标和要求，使这项工作有组织、有计划地进行。同时，要坚持减员增效与促进再就业相结合、职工下岗与社会承受能力相适应的原则，把握好企业兼并破产、减员增效、下岗分流的节奏，加强宏观调控。要规范职工下岗程序，建立职工下岗申报备案制度。企业要充分考虑国家利益和社会责任，对本企业的职工负责到底。企业拟定职工下岗方案，应同时提出下岗职工基本生活保障和再就业的措施，在充分听取职代会意见后组织实施。为保障职工家庭的基本生活，夫妻在同一企业的，不要安排双方同时下岗;不在同一企业的，如果一方已下岗，另一方所在企业不要安排其下岗。要尽量避免全国及省(部)级劳动模范、烈军属、残疾人下岗。要普遍实行劳动预备制度，对城镇未能继续升学的初、高中毕业生，进行1―3年的职业技术培训。要继续鼓励和引导农村剩余劳动力就地就近转移，合理调控进城务工的规模。

　　三、制定层次分明，有针对性的下岗职工再就业措施

　　目前，建立再就业服务中心，让每个下岗职工进入中心，保证其基本生活，以此为缓冲，逐步实现再就业，是政府保护下岗职工基本利益的一项十分必要的措施。但是，对不同年龄、不同素质、不同能力的下岗职工，应区别对待。不是说下岗职工人人都有问题，人人都需要一样的帮助。政府的帮助政策与措施必须有轻重缓急，有层次。各地再就业工作采取的措施都非常有效，如对有技术者，为他们提供劳动力市场信息，使其尽快就业;对没有技术者，进行培训，促使其找新的工作;对愿意创业者，给以资金、技术、用地、税收等优惠政策，扶持其自我创业或就业。国有企业下岗职工中可能最需要特别帮助的是那些文化水平低、无技能的妇女和年龄偏大职工，以及长期不能找到工作的下岗职工，对他们，政府可以采取优先措施加以扶持。

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