培训机构频倒闭 教育部拟制定培训服务国家标准

近期广州发生的家长追讨学费事件再次敲响警钟

不久前，幼儿培训机构金宝贝培训中心发生的家长追讨学费事件再一次给广大消费者敲响了警钟。面对一些培训机构动辄预收上万元学费，一旦因为经营不善等原因而倒闭或者转给其他机构接手，消费者该如何追讨回自己的高额学费？

专家指出，按照目前的法律法规，学员想要追讨回学费还是有一定难度，关键还是要依靠机构的诚信经营，建议国家应修订相关法律，提高培训机构准入门槛和保证金额度，维护消费者权益。

有读者提出，民办教育培训机构违规招生，甚至突然非正常倒闭，其上级监管部门有不可推卸的责任，这些部门平时收管理费、年审费等，就有监管的责任，他们应承担学费的赔付责任。

不过，据某律师事务所的金律师介绍，尽管对培训机构非正常关门，教育行政主管部门有失职行为，但由于主管部门并非培训机构的办学主体和盈利主体，因而不具有退赔学费的义务。培训学费的退赔，还是应该“谁收钱、谁负责”。

“教育行政部门在日常管理与监督中所起的作用，法律所规定的权限主要集中在对办学质量的督导评估，对教育教学工作和教师培训工作的指导及接受学员投诉等方面，而对办学资金链的监管、对学费收支的审计则并无明确、缜密的法律条文规定。”中国民办教育研究院助理研究员张继玺指出。

有读者认为，与其在学校倒闭后追讨学费“亡羊补牢”，不如在培训机构的市场准入之初就防患于未然。时下，不少行业都推行保证金制度。如家电企业进大卖场前要交保证金，一旦发生质量问题，商场要先行赔付给消费者，以保证“跑了和尚跑不了庙”，即便厂家撤柜甚至破产，消费者仍有保障。

据了解，目前对于民办教育培训机构，法律并未明确规定强制推行保证金制度。虽然有些地方规定新入行的机构要缴纳30万元到50万元不等的保证金，但不少知名培训机构在全市拥有几十家分店，拥有上万名学员，以每年每位学员人均5000元学费估算，收取的学费要达上千万元甚至上亿元，一旦倒闭，即便50万元的保证金全部用于赔付学费，也只是九牛一毛。因此有专家建议，为降低风险，有必要进一步完善教育法律法规，从依法办学、依法督学的制度层面抓住源头。提高培训机构准入门槛和保证金额度，当培训机构申请办学许可时，要求提供第三方担保，一旦出现纠纷，可由担保人承担相应的法律责任。

据业内人士透露，教育部目前正组织研究制定教育培训服务的国家标准，计划对各种培训机构进行质量评估，定期公布评估结果，保障消费者权益。

特别提示：趸交学费风险极大

近一阶段，国内培训机构连续关闭停业，引发培训市场的信任危机，培训机构创立无门槛、师资无门槛、日常办学和管理无监管，让求学者选择培训机构将更加谨慎。记者了解到，现在市面上有一些培训机构采取的都是加盟的经营模式。加盟店一般向总部交纳一定的加盟金，每年只需交纳一定的管理费，就可以单独营业。有些加盟店不可能像母体机构那样不折不扣地执行创始人的教学理念和风格，形成新的口碑效应。最后，导致市场逐渐萎缩。由于加盟店有独立的法人，一旦倒闭破产，总公司并不负责。因此不妨考虑选择直营店，一方面学员的利益可以保证，另一方面由于是总部直接管理，保证了不同的地方也有相同的教学质量。

一般来说，培训机构倒闭前都会面临财务危机，但学员无法获悉“内部消息”。为了最大限度地规避风险，一方面建议学生选择创办时间长、规模大的机构，特别是行业的“龙头”，对自身权益会更有保障。一旦出现学校倒闭，要尽早启动维权程序。最后特别提醒，出于自我保护，建议学员和家长不要趸交学费，特别是不要因为价格折扣预交两三年的学费，以最大限度地规避风险。