‘把牛奶倒沟里’违反《反食品浪费法》

近日，“为‘打投’偶像把牛奶倒沟里”的场面曝光，引发舆论强烈批评。对此多位资深律师和专家表示：此举属于违法行为，就‘把牛奶倒沟里’这个直接行为本身而言，直接行为人所违反的法律包括《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反食品浪费法》等。

‘把牛奶倒沟里’违反《反食品浪费法》

公务活动用餐不得超过规定标准;可奖励“光盘行动”消费者;点餐浪费可收厨余垃圾处理费;商家诱导误导超量点餐，最高罚1万;食品生产经营者严重浪费，最高罚5万;制作发布传播暴饮暴食视频节目，最高罚10万……

2021年4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》(以下简称《反食品浪费法》)开始施行，哪些行为是浪费食品行为，哪些行为要受到处罚，看下面这张图就一目了然。

一箱箱牛奶被拧下瓶盖后，直接倒入下水道，旁边还有成堆的、即将被拆封倒掉的牛奶。

这一幕幕发生，都是由选秀节目《青春有你3》造成的。据悉，粉丝购买赞助商的牛奶，扫描瓶盖内的二维码就能为喜欢的偶像助力，所以买得越多，获得的助力机会就越多。所以此时粉丝买牛奶不是为了喝，而是为了给偶像投票，助力偶像顺利出道。

“荒诞”“太浪费了”……近日，“为‘打投’偶像把牛奶倒沟里”的场面曝光，引发舆论强烈批评。

所谓“打投”，即“打榜”+“投票”。“为‘打投’偶像把牛奶倒沟里”，是否违法?明星、娱乐公司和相关平台是否需要承担法律责任?

“花的是自己的钱，不算浪费”?

事发后，批评声四起。但有网友留言认为，“花的是自己的钱，不算浪费”。

对此，四川一上律师事务所合伙人林小明称，“即便是花自己的钱，但却是对社会财富的挥霍浪费，是对社会大众辛苦创造的劳动成果的一种消耗。如果相应的浪费行为，在没有具体法律规范之前属于道德提倡范畴，那么在诸如反食品浪费法等法律法规制定实施后，前述行为就可能触犯法律了，可根据法律规定进行相应处罚。”

四川明炬律师事务所管理委员会委员、高级合伙人梁开阔也表达了同样的观点。他认为，“虽然钱是自己的，但牛奶是社会财富。何况，正确理性的价值观、良好的社会风气、公序良俗是需要引导和规制的。同时，其中还有不少未成年人，甚至挪用资金等非法行为人参与活动，带来的社会问题和法律问题很严重。所以，作为现代人，既应该树立正确的社会性‘三观’，更应该遵守法律法规所倡导的合法、绿色、环保、节约的法律原则，杜绝不良风气的蔓延，杜绝违法犯罪行为的发生，履行一个公民的社会责任。”

“为‘打投’偶像把牛奶倒沟里”是否违法?

“如果为偶像‘打投’，把牛奶倒沟里的行为发生在2021年4月29日之后，那么行为人倾倒牛奶的行为已经涉嫌违法。”林小明表示，“最主要的是违反了已经实施的《反食品浪费法》。该法要求个人应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，外出就餐时根据个人健康状况、饮食习惯和用餐需求合理点餐、取餐。”

梁开阔亦认为，此举“属于违法行为。就‘把牛奶倒沟里’这个直接行为本身而言，直接行为人所违反的法律包括《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反食品浪费法》等。如果将‘把牛奶倒沟里’这个行为扩展到相关娱乐活动、促销活动这个范围，可能还将涉及到所谓‘偶像’、娱乐平台、活动策划者、产品经销商等应遵循的法律规范、社会公德，及相应的责任问题。”

四川省社会科学院社会发展与公共政策研究中心主任、研究员黄进则表示，“4月29日通过并实施的《中华人民共和国反食品消费法》第14条规定：‘个人应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，外出就餐时根据个人健康状况、饮食习惯和用餐需求合理点餐、取餐。家庭及成员在家庭生活中，应当培养形成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯，按照日常生活实际需要采购、储存和制作食品。’因此，虽然花的是自己的钱，但仍然属于浪费行为，涉嫌违法。”

倒牛奶违法，如何界定?

有网友留言，如果并非本次事件的大规模倒奶行为，而是个人举动，“相对倒得比较少(一两瓶、三四瓶)”是否也属于违法?

对此，梁开阔表示，“相对倒得比较少(一两瓶、三四瓶)，不是不违法的问题，而是是否应当承担及如何承担什么责任的问题。目前，法律法规对浪费行为处罚的定量上没有明确清晰的执行依据，同时需要综合行为人、对象、后果、社会影响等多重因素来具体分析责任和该承担的问题。”

“即便牛奶倒得相对较少，如两三瓶，倾倒行为如果属于故意而为，也是属于违反犯罪行为，只是可能达不到犯罪或者应当被处罚的标准而已。关于这方面的标准，还有待各省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州制定的地方反食品浪费的具体办法来细化。”林小明说。

对本次事件中的违法者如何追责?

不过林小明坦言，《反食品反浪费法》的处罚力度不够，而且处罚对象有限。对个人消费者基本上是空白，主要约束食品生产经营者。针对本次“牛奶事件”，“根据《反食品反浪费法》，目前暂时没有具体的惩罚措施，须等各地的细则出台，才能根据细则来进行处理。”

梁开阔也表示，“对倒牛奶的个人浪费行为，在法律上是以倡导和评价性为出发点的。《反食品反浪费法》没有规定具体违法责任，因此对个人浪费行为如何承担和追究法律责任还不明确。”

“但本事例，应以落实平台、组织者这些主体的违法责任为关键点。另外，从法律实践来看，如无依据追究个人倒牛奶行为的本身责任，如果构成其他违法行为，则不影响另行追责。”梁开阔认为。

娱乐公司、明星和相关平台是否需承担法律责任?

事发后，央视新闻官方微博发文称：“这种荒诞的追星方式，背后是商家和平台的诱导。随着《中华人民共和国反食品浪费法》正式实施，反食品浪费已有刚性的法律约束。严重浪费食品的行为，是‘顶风作案’，应依法严惩;对误导青少年三观的商家和平台，必须加强监管，不能放任其只顾产品销量、节目流量，罔顾法律和自身社会责任!”

对此，林小明告诉记者，“从法律规定来看，因为平台和娱乐公司并未直接制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息，因此没有具体违反相应规定。同样根据规定，作为平台及娱乐公司也应当遵纪守法，引导公众树立正确饮食消费观念。具体来讲，就需要完善修改不合理的、可能造成食品浪费的相关环节，要求节目参与人自觉维护法律的严肃性，身体力行地影响并倡导粉丝树立正确的消费观念，把反食品浪费落到实处。”

林小明还表示，如果明星没有虚假代言、虚假广告，也没有倡导粉丝去浪费，则不需要承担责任，“但作为公民，应该为粉丝做好榜样，自觉履行反食品浪费法确定的义务。”

在梁开阔看来，截至目前，该事件透露的相关讯息，“没有揭示倒牛奶的意思表示、策划、实施行为的具体作为人及其相互的关联性，所以无法具体到责任这个层面的具体化。”

“明星也可能会承担责任。”梁开阔指出，至于明星是否及承担何种责任，尚“没法具体化。大致的原则是，明星是否有故意或过失两种过错，再参考其是否及有多大的利益。”

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