深圳“大学区制”官方解读 一个萝卜N个坑

近日，《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》公开征求意见，条例内容显示，深圳将探索试行大学区招生制度，不少家长们就会问：什么是“大学区制”?简单来说就是“一个萝卜N个坑”。

深圳“大学区制”官方解读

“一个萝卜一个坑”变“一个萝卜N个坑”。

深圳市体制改革研究会副会长兼秘书长 、《征求稿》研究和起草组成员熊义刚认为，实际上，早在2015年1月，深圳市教育局就发布了《关于深圳市义务教育招生工作的指导意见》，探索试行大学区招生制度。“大学区制”即将周边3-4所学校所在的范围组合成一个“学区”，实行相对就近入学，家长可自愿在学区内为孩子报读2-3所学校，按志愿次序和积分高低依次录取。

大学区招生改革后，学区供应从过去的“一个萝卜一个坑”变成了“一个萝卜N个坑”。即同一套学区房可能分到名校，也可能分到普通学校。但是，目前深圳“大学区制”仅是在各区条件成熟的地区进行试点，尚未在全市范围内普遍实行。

熊义刚指出，此次立法如果获得通过，无疑会加快深圳推行这一政策的脚步。同时，为了实现合理均衡配置教育资源，《征求意见稿》指出将建立义务教育学校教师交流制度，让优质教师资源在学区内流动，健全优质教育资源共建共享机制。

或将一定程度上降低房产与学位的“捆绑”
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熊义刚表示，在《条例》起草和制定方案的过程中，特别强调的是教育资源智能化分配。

首先，从立法层面释放大学区的信号，向全社会各界和市民传递深圳坚定落实“房住不炒”的决心;其次，如果大学区执行得好，会在一定程度上降低房产与学位的“捆绑”，起到抑制作用。


深圳“入学积分制”与北京“摇号积分制”不同。

据熊义刚介绍，深圳大学区政策基础是入学积分制，按照志愿次序和积分高低进行录取。而北京实行的是摇号积分制。两种政策各有优势：虽然积分入学还是将学位与房产紧密绑定，但相对来说，更为透明;摇号积分具有随机性，虽然弱化与房产的绑定，但也存在不透明风险。


问题根源并不在“学区房”，要解决义务教育均等化
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熊义刚认为，现阶段，问题的根源并不在“学区房”上，关键是在解决义务教育均等化的问题。如果这个问题没解决，那还会有其他的“筹码”出现，比如户籍、家庭财产、工作单位属性等。所以说，义务教育资源均等化的配置是后续改革的根本。


“深圳模式”为实现基础教育公平的“终极版本”，说法不妥。

有说法称，此次《条例(草案征求意见稿)》公布后，有媒体将这样的“深圳模式”评为实现基础教育公平的“终极版本”。对此，熊义刚表示，“终极版本”的说法是不妥的。他认为，在教育这条路上，深圳还有很长的路要走。首先，是确立“义务教育均等化”这一基本政策;其次，不把义务阶段教育当成“独木桥”、“敲门砖”，要大力发展职业教育，鼓励学生找到自己真正感兴趣的、有热情的事情，从而形成一个多元良序、人尽其才的社会，让教育回归人的全面发展与自我实现的本来目的。

深圳“大学区制”官方解读 一个萝卜N个坑（摄图网）

目前，福田、南山、罗湖、龙岗、龙华、盐田、坪山、光明都已经在逐步试点大学区制度，宝安则有多数学校组成分享学区和共享学区，也可以理解为字面意义上的 " 大学区 "。

大学区

住房在大学区内，家长可以不受地段限制申请大学区内的任一一所或者多所学校。(有的区域申请原地段学校可以加分)

单享学区(普通学区)

一套住房对应一所学校学区范围。学位申请时只能选择住房材料所在学区范围内的 1 所公办学校。目前深圳 10 区大部分学校实行单享学区制度。

共享学区

两所学校招生范围相同 , 按照统一类别、统一积分的原则进行划分 , 居住在共享学区内的学生，可在共享区内的学校中自愿选择 1 所作为第一志愿学校申请。

分享学区

分享学区就是学校学位比较充足，拿出一部分来分享给学位紧张的学校。

如 A 学校学区范围内的学生可以分享 B 学校学位 , 则第一志愿为 A 校 , 第二志愿为 B 校 , 但 B 学校学区范围内学生不能填报 A 学校。

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