深圳教育投入全省第一 5年新增近40万学位

深圳基础教育的矛盾由来已久，一个突出的例子就是学位紧缺，面对就学压力逐年增加之势，深圳市累计财政性教育经费投入预计达3500亿元，位居全省第一。

深圳教育投入全省第一

“教育是国之大计、党之大计。”基础教育学位建设是深圳教育的重中之重。与近年来全国不少地区生源下降、学校数量减少的趋势完全不同，深圳的中小学招生人数连年增长，基础教育规模已经先后超过北京、上海，接近广州。

面对就学压力逐年增加之势，深圳一直重视学位建设，破解学位紧张的难题。“十三五”以来，全市新改扩建198所中小学，新增近400所幼儿园，新增基础教育学位近40万座。5年来，我市累计财政性教育经费投入预计达3500亿元，位居全省第一。去年年底，市委市政府召开基础教育改革发展大会，印发基础教育学位建设重磅文件，打响了百万学位攻坚战，被市民称为深圳教育史上的“超级工程”。

深圳教育投入全省第一 5年新增近40万学位（摄图网）

年均新改扩建学校40所

宽敞明亮的教室，开放灵动的学习空间，一应俱全的功能场馆……走进深圳实验光明学校，蓝色为主色调的校园，大气靓丽，富有现代感的气息扑面而来。“同学们喜不喜欢新校园?”“这里我喜欢!”不久前的新学期开学第一天，在全新落成的校园里，学生们迎来了新校园的第一个开学典礼，同学们大声表达自己对新校园的喜爱。家住光明凤凰城的学生家长张先生欣喜地告诉记者，去年这个时候学校还是一块大工地，没想到一年时间就发生了翻天覆地的变化，一所高规格、现代化的学校拔地而起。

深圳实验光明学校只是深圳学校建设的一个缩影，市委教育工委书记、市教育局局长陈秋明在接受记者采访时表示，深圳教育要实现幼有善育、学有优教，学位保障是根本;没有学位保障，一切都是空谈。“十三五”期间，全市新改扩建198所中小学，相当于每年新改扩建近40所学校，每月超过3所之多，新增中小学学位数量较“十二五”时期增加一倍以上。目前，全市公办义务教育学校标准化率达到100%，民办义务教育学校标准化率达到96%。

至于高中学位建设，力度更是空前。去年9月，深圳中学新校区投入使用，新增学位3750座。记者走在校园，犹如进入一座立体花园，移步换景，令人目不暇接。据统计，继去年新增3所公办普高，新增6047座公办普高学位后，今年将有7所新的公办普通高中开办，新增公办普高学位1.6万座。与去年相比，新增学位数是去年的2.6倍之多。这7所高中分别是位于龙岗坂田的广东实验中学深圳学校，位于光明的深圳大学附属实验中学、中国科学院深圳理工大学附属实验高级中学，位于坪山的东北师大附中深圳学校和深圳技术大学附属中学，以及位于龙华区的深圳市红山中学和深圳市格致中学。新开办的高中均高起点高标准建设，不少高中还系出“名门”，或携带名校基因或依托名校优质资源，确保新建高中“办一所优一所”。

深圳教育投入全省第一 5年新增近40万学位（摄图网）

财政性教育投入年均增幅超25%

高标准、高质量、高起点打造新建学校的背后，是深圳对教育“真金白银”的投入。

统计数据显示，5年来，我市财政性教育经费累计投入预计3500亿元，无论是总量及增幅均居全省第一。以深圳中学新校区为例，校区建了两年半，总投入约13.7亿元。在2019年全市财政性教育经费投入中，基础教育投入占比为67%。其中，深圳市实施各级各类公办学校生均财政拨款标准，普通中小学、中职学校、高职院校、高校本科、硕士、博士生均经费标准均居全国领先水平。

从纵比上看，2015-2019年，我市教育支出从288亿元增长到717亿元，年均增幅25.6%，比一般公共预算支出6.6%的年均增幅、一般公共预算收入8.5%的年均增幅都高出很多;从横比上看，全国教育支出近5年年均增幅7%，北京、上海、广州分别是7%、7%和16%，均低于深圳;从占比来看，2015年，我市教育支出占财政总支出盘子的比重是9%，2020年达到了19.5%，比重大幅增加，也高于北京(16%)、上海(12%)和广州(18%)2020年的数据。

值得一提的是，深圳还在全国率先建立起公共财政对民办教育的长效投入机制，2012年起，孩子即使上不了公办学校，在民办学校，同样也能享受到政府的财政支持。补贴标准还于2017年大幅提升，全市符合条件的民办学校的小学生每年最高补贴7000元学费、初中生每年最高补贴9000元。近3年，已累计惠及学生211万人次，投入资金74.5亿元。

到2025年公办义务教育总规模接近翻一番

学位的紧张程度由供给和需求决定，毫不夸张地说，放眼全国，没有一个城市的人口会像深圳一样迅速膨胀，与近年来全国不少地区生源减少的趋势完全不同，深圳的中小学幼儿园招生人数连年增长，基础教育规模已超过北京、上海，接近广州，其中幼儿园在园儿童达52.4万人，位列全国第二。

不仅人口增长快，比较北上广深四个一线城市，可以发现深圳的入学门槛是最低的。早在2005年，深圳就出台了“1+5”文件(《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及5个配套文件)，保障了来深建设者子女受教育的权益。2017年，深圳又出台《非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》，入学门槛进一步降低，规定非深户籍儿童父母双方或一方持有具有使用功能的深圳经济特区居住证，且在深圳居住满一年，连续参加社保满一年的适龄儿童即可申请小一学位。目前，全市超六成的义务教育学位提供给非户籍学生，比例全国最高。

门槛低了，在深上学容易，学位需求自然就大。“来了就是深圳人”，这句充满温情的城市宣言背后，也承载着教育的压力与担当。陈秋明坦言，学位建设的高供给遇到了适龄人口入学的“高需求”，学位建设的压力和挑战依然较大。为此，深圳超常规高标准建学校，去年年底，市委市政府经过深入调研和高位谋划，对标先行示范，出台了《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》。规划至2025年全市新建基础教育学位超100万座，包括新建公办义务教育学位74.1万座、公办普高学位11.8万座，新增幼儿园学位14.5万座。这意味着短短的5年内，全市公办普高学位数量将翻一番，公办义务教育总规模接近翻一番。相信到2025年《实施意见》完成之时，深圳可有效缓解学位紧张问题。

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