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深圳快递公司过半仍属“黑户”

[作者:tzlee]
2010-10-13 16:19

  在国内快递市场,中国邮政EMS市场占有率稳居第一。

  快递经营许可过渡期满,全国万余快递企业仅有4898家获颁许可证

  9月30日,国家邮政局发布最新消息,随着新《邮政法》规定的全国快递经营许可过渡期满,全国邮政管理部门共受理许可申请5990件,颁发经营许可证4898件。

  不过,由于目前国内大小快递公司逾万家,这也意味着有过半的快递企业仍属“黑户”。同时,本报记者在采访中发现,目前大部分小快递公司的业务照常开展,并未因新《邮政法》中关于邮政专营以及持证上岗规定受到限制。

  小快递:50克以下信函照收

  昨天,记者以需要寄送文件为由,向几家快递公司咨询,其中有快递公司表示,50克以下的信函也可以收。

  记者拨打“×通”一名快递员的电话,表示要同城寄送几份一张纸大小的快件,对方爽快地表示:完全可以寄。同样的问题在“×达”快递公司的送件员口中也得到了肯定的答复。

  记者随后致电中外运全一,原来属于全一快递公司的快递员说:“没有办法,国家规定不能收,从上个月开始,我们就通知不让收信函了。”他还表示,自己随身都带着秤,只有符合重量的包裹才会接收。

  当记者询问说,按新《邮政法》规定“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营”,这样会不会最后被查造成文件丢失。“×通”和“×达”快递公司的快递员均表示,自己所在的公司是民营企业,管得不那么严。不像全一快递加入中外运后,变成国有企业,只好老老实实执行国家政策不敢收了。

  深圳大部分快递仍属“黑户”

  按照国家邮政局公布的数据,目前占快递市场90%以上份额的规模以上快递企业均获得经营许可证。

  事实上,虽然在全国工商部门注册的快递企业已多达5000多家,但是业内人士估计,目前市场上的大小快递企业远超过1万家。而在深圳,根据市场监管部门提供的数据,到今年6月,深圳共有各类型的快递企业(不包括分支机构)2217家,快递个体户92家。

  不过,记者从广东省邮政管理局网站到了解到,到今年8月19日,该局共受理431家企业的申请,向其中符合条件的263家企业颁发了快递业务经营许可证,另有168家企业申请被受理,将进行现场核查。

  由于我省快递业务经营许可主要由省邮政管理局受理,因此有深圳快递业人士估计,按目前广东省颁发的快递业务经营许可证数量看,随着10月1日过渡期满,深圳绝大部分的快递企业仍是“黑户”。

  同时,在快递人员持证上岗方面情况不容乐观。

  不久前,国家邮政局局长马军胜在接受新华社记者采访时表示,截至目前,全国已有18.5万人参加快递业务员职业鉴定。

  而根据相关数据显示,目前全国快递行业从业人员超过50万人。由于目前大部分快递企业都开展了国内业务,按此计算,到9月30日,全国获得上岗资格证的快递人员比例约为37%,并没有达到最低40%的国内标准。

  邮政专营范围短期难以明确

  尽管新《邮政法》修订后已经实施一年,但关系到各邮政及快递企业切身利益的邮政专营标准,至今仍没有下文。

  按照新《邮政法》的有关规定,邮政专营范围为“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营。”但是,据邮政管理部门透露,由于各方对相关标准的争议比较大,使邮政专营范围在短期内依然难以明确。

  在记者近期与多家民营快递公司接触过程中,快递人员均表示,业务量并未受到影响。

  记者发现,由于新《邮政法》对注册资本、邮政专营范围以及快递人员持证上岗的规定有些“拎不清”,致使有些规定形同虚设。

  以注册资本为例,某快递公司负责人表示,一些小的快递公司或许会几家联合起来,达到50万或100万元的注册资本,但继续运营,其低价竞争的模式并不会有大的转变。某小快递公司老板在接受记者采访时甚至表示,如果凑不足100万资金,就会把国内的一些业务转包出去。

  持证上岗问题对一些员工数量大的快递公司形成困扰。据业内人士透露,目前大多数公司采取让公司管理人员、行政人员等有学历的人员参加考试的办法,来解决“持证率”的问题。由此无法从根本上提高从业人员的素质。

  在邮政专营方面,一些快递公司更是上有政策,下有对策。在华强北,一家快递公司营业部经理对记者坦言,华强北的快件中,发票、信函比较多,如果“快件”实在太轻,就在外包装上做文章。“多加几个信封,就可以超过50克,甚至100克。”这位经理说。

  “再加一本书就可以了,用书压秤。”在某个民营快递高峰论坛上,星辰急便董事长陈平就这样支招,应对新专营范围的监管。

  业内人士介绍,在新《邮政法》实施以前,民营快递企业经营信件寄递属于100%非法。但是,新《邮政法》实施后,又有了重量的限制,将大大增加监管的难度,使更多的小快递在重量上故意超过50至100克的标准逃避法规约束。

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