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深圳:依法依规推进小区配套幼儿园治理

[作者:sulong2]
2020-05-28 09:31

  2019年初,国务院办公厅发文要求各地要开展城镇小区配套幼儿园专项治理,明确规定:“小区配套园应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园”并要求各地根据当地普惠性资源的布局和供给状况统筹安排。

  深圳:依法依规推进小区配套幼儿园治理

  据了解,深圳市自上世纪九十年代中期开始,将政府产权小区配套幼儿园交由社会力量承办,园舍免费使用,全市共350多所。由于历史原因,部分政府产权园收费较高,未办成普惠性幼儿园。而已经办成了普惠性民办园的政府产权园,基本都是要求取得“合理回报”的营利性机构。

  2019年9月18日,深圳市人民政府印发《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市小区配套幼儿园治理工作实施方案的通知》(以下简称《治理实施方案》),这是深圳市小区配套幼儿园治理的实操性文件,对于治理工作提出了具体的操作方案。从幼儿园的规划、建设、移交、办园等多个方面,《治理实施方案》均做出了操作指南。

深圳:依法依规推进小区配套幼儿园治理
深圳:依法依规推进小区配套幼儿园治理(图源摄图网)

  在规范使用上要求:新建政府产权小区配套幼儿园全部办成公办园;承办合同(协议)到期的现有政府产权小区配套幼儿园全部办成公办园。如举办者愿意提前交回园所,各区均制定了详细的提前回收补偿政策,对其未来预期收益给予合理补偿。

  在回收回购方面要求:对明确为政府产权但未移交的已建成小区配套幼儿园,由各区政府予以回收;回收政府部门、事业单位或群团组织用于承办、承包或出租的政府产权小区配套幼儿园及其他幼儿园,转为公办园或移交所在区教育行政部门。明确政府应以成本价回购的已建成小区配套幼儿园,由各区政府予以回购;结合区域学前教育发展需要,采取协商补偿等方式,回购非国有(含集体所有)产权或产权性质不明晰的小区配套幼儿园。

  在回收协议到期的政府产权园时,各区组成多个工作组,每个工作组配备法律顾问,与举办者面对面沟通,以和平协商的方式争取理解与支持,依法委托专业机构开展民办园注销清算工作,根据清算结果对举办者给予合理补偿,保障回收工作平稳有序。

  龙华区幼儿家长张女士坦言,“听说我们小区配套的幼儿园,今年将由民办转成公办,业主们都奔走相告,相当欢喜。在我们看来,这个事情既是解决了经济负担问题,又解决了后顾之忧。超班额、乱收费等问题相信会得到管理部门的监督解决,此外,教学质量也会有相应的提升。”

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深圳:依法依规推进小区配套幼儿园治理
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